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2012
02-25
2012年住房用地計劃供應(yīng)量不低于過去5年實際供應(yīng)量
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2012-2-22 來源：中國廣播網(wǎng) 
　　 21日上午，國土資源部就2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況舉行新聞發(fā)布會，會上指出，2012年要全力抓好住房用地供應(yīng)，切實惠及民生。
　　國土部土地利用管理司副司長竇敬麗：2月15日，《關(guān)于做好2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控重點工作的通知》已經(jīng)下發(fā)。今年將主要做好以下幾項工作：
　　一是全力抓好住房用地供應(yīng)，切實惠及民生。
　　要求各地抓好住房用地供應(yīng)計劃編制公布實施工作，認(rèn)真總結(jié)前兩年工作，從實際出發(fā)，實事求是，全面分析存量可供土地情況、已供住房用地開發(fā)利用情況，充分考慮征遷難度加大等困難，科學(xué)合理地編制2012年住房用地供應(yīng)計劃。計劃總量原則上應(yīng)不低于過去5年年均實際供應(yīng)量，其中保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。同時，做好應(yīng)對市場形勢變化的用地安排預(yù)案，做好住房用地供應(yīng)計劃評估調(diào)整工作。大力抓好供應(yīng)計劃實施工作，切實把握好供地時序和節(jié)奏，努力保持平穩(wěn)。
　　二是繼續(xù)應(yīng)保盡保保障性安居工程用地。
　　今年繼續(xù)對保障性安居工程建設(shè)用地實行計劃指標(biāo)單列。國務(wù)院批準(zhǔn)用地城市經(jīng)部審查通過的保障性安居工程用地，由部安排計劃指標(biāo)，其他城市由省安排計劃指標(biāo)。特事特辦，加快用地審批進度，國務(wù)院批準(zhǔn)用地城市按部規(guī)定要求，對保障性住房用地單獨組卷，先行申報，其它市、縣由各省級國土資源主管部門組織專項報批，計劃單列，審批結(jié)果于3月底前上傳報部。繼續(xù)對落實國家保障性安居工程建設(shè)用地情況實行目標(biāo)責(zé)任考核。部將視各地工作進展情況，不定期開展督促檢查，并從3季度起對用地落實情況實行月調(diào)度，對落實不力的將予以公開通報。
　　三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)，強化住房用地的供后監(jiān)管。
　　加強對市縣出讓公告的審查，對一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上違規(guī)出讓的市縣，要在全省公開通報，嚴(yán)肅批評。對違法違規(guī)出讓土地的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格落實開竣工申報制度。今年上半年，各省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)，建立住房用地供后巡查監(jiān)管制度，切實解決好已供土地開發(fā)利用中閑置土地、違法轉(zhuǎn)讓、擅自改變用途性質(zhì)、違反合同條款建房等問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。嚴(yán)肅查處改變保障性安居工程土地用途、改變?nèi)莘e率、違反單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)等問題。部將在今年7月下旬抽查部分省（區(qū)、市）開展土地利用巡查督辦工作情況。
　　四是促進已供住房用地開發(fā)建設(shè)，盡快形成住房有效供應(yīng)。
　　抓緊開展未竣工住房用地的清查，以監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中未竣工的項目為基礎(chǔ)，進行全面清理和核實，并于3月底前在監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中更新有關(guān)信息。對已竣工但未在系統(tǒng)中錄入的，及時更新竣工信息；對未按期開工的，及時調(diào)查認(rèn)定；對構(gòu)成閑置的，及時在國土資源部門戶網(wǎng)站上公開，依法嚴(yán)肅查處并按部要求暫停相關(guān)單位參加新的項目競買資格直至處置完畢；對未按要求在監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中錄入出讓合同或劃撥決定書的，要及時補錄并加強監(jiān)管。部將按季度進行通報，并開展專項督辦。
　　五是堅持制度創(chuàng)新，持續(xù)推進完善相關(guān)工作。
　　繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)限定條件，規(guī)范開展利用農(nóng)村集體建設(shè)用地進行租賃住房建設(shè)的試點。繼續(xù)堅持并嚴(yán)格實施招拍掛制度。為促進房價合理回歸，在房價高的城市，促進適度多采用限房價、競地價等供地政策，繼續(xù)鼓勵多配建保障性安居房，合理增加普通商品住房用地，嚴(yán)格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。
　　六是加強市場監(jiān)測分析工作。
　　做好土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和城市地價動態(tài)監(jiān)測工作，完善異常交易情況備案制度，自今年起，除招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的房地產(chǎn)用地外，流標(biāo)、流拍的也要通過土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)及時上報。及時披露土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和價格變化等信息，積極引導(dǎo)輿論，鞏固已有的調(diào)控成果。密切關(guān)注市場變化情況，做好政策儲備和預(yù)評估。
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