四川是農(nóng)民工大省,常年約有2500萬農(nóng)民工在外務工。過去五年來,四川省委省政府高度重視農(nóng)民工工作,把農(nóng)民工作為戰(zhàn)略性資源、把服務保障農(nóng)民工作為戰(zhàn)略性工程來抓。建立健全服務保障農(nóng)民工機制體制,堅持就業(yè)增收和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務并重,常態(tài)化開展服務保障農(nóng)民工“十大專項行動”和“送慰問、送文化”等“十送”服務。在一個個暖心數(shù)字背后,川籍農(nóng)民工獲得感幸福感不斷升級。
覆蓋率90%
服務保障觸角延伸至村(社區(qū))
五年來,四川省不斷健全省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓、各級黨政部門聯(lián)動抓、社會各界參與抓的農(nóng)民工服務保障體制機制。截至目前,已在全省20個市(州)、143個縣(市、區(qū))設置了農(nóng)民工服務中心,建立了634個川籍農(nóng)民工流動黨組織、368個工作站和68個維權(quán)救助站。此舉在全國屬于首創(chuàng)。
2022年初,四川省農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室、省民政廳等8家單位聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知,通過充分整合村(社區(qū))電信服務點、郵政網(wǎng)點、金融服務點等現(xiàn)有資源,打造“農(nóng)民工服務站+電信服務點+郵政網(wǎng)點+金融服務點”四位一體的村(社區(qū))農(nóng)民工綜合服務站。將服務保障農(nóng)民工的觸角進一步延伸到村和社區(qū)。
綜合服務站建設原則上“一村一站”,不具備條件的村(社區(qū)),由相鄰的綜合服務站覆蓋服務。每個綜合服務站配備1至2名專兼職工作人員,配備必要的設施設備,統(tǒng)一懸掛農(nóng)民工綜合服務站簡明標識。在綜合服務站里,無論是就業(yè)招聘、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓,還是手機充值、生活繳費、快遞物流收投,又或者是賬戶查詢、小額取款、轉(zhuǎn)賬匯款等基礎金融服務,甚至新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營貸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸等金融咨詢服務,都能為農(nóng)民工提供。
根據(jù)部署,到“十四五”期末,四川省村(社區(qū))農(nóng)民工綜合服務站覆蓋率將力爭達到90%。截至目前,全省村(社區(qū))農(nóng)民工綜合服務站建設數(shù)量達2200余個,其中已建成近500個,正在建設1700余個。
1.3萬億元
全省“農(nóng)民工經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展
過去五年來,以勞務收入和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成的“農(nóng)民工經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展,成為助推四川高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。2020年,四川省農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)勞務收入5673.6億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6475.9億元,“農(nóng)民工經(jīng)濟”總量超過1.2萬億元,首次突破萬億大關(guān)。2021年,全省“農(nóng)民工經(jīng)濟”總量更是突破了1.3萬億元。
全省“農(nóng)民工經(jīng)濟”快速發(fā)展,離不開四川省委省政府對農(nóng)民工工作的高度重視。近年來,全省深化東西部勞務協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶,促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生后,四川在全國率先出臺農(nóng)民工疫情防控措施;率先實行返鄉(xiāng)農(nóng)民工組織化管理;率先開展跨區(qū)域勞務合作;率先開展農(nóng)民工外出務工返崗服務,實現(xiàn)了疫情之下農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出逆勢增長。以2021年為例,全年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2682萬人,創(chuàng)歷年新高。
堅持就業(yè)增收的同時,狠抓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),四川省各級各相關(guān)部門通力合作,不斷打出政策組合拳,從降低創(chuàng)業(yè)門檻到暢通融資渠道,從夯實創(chuàng)業(yè)平臺到創(chuàng)業(yè)服務人才支撐,全面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“原動力”。近年來,全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工每年新增量5萬人左右,在一、二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,均活躍著返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的身影,全省多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局初步形成。
8萬余名
為鄉(xiāng)村治理提供人力資源保障
過去五年來,四川農(nóng)民工人才隊伍不斷壯大。全省著眼于鄉(xiāng)村振興和基層治理,大力培養(yǎng)品牌型、技能型、管理型人才,累計培養(yǎng)技能型人才500余萬人,培育創(chuàng)業(yè)明星2300余人。培育打造了“岳池輸變電工”等一批在全國叫得響的“川字號”特色勞務品牌織。實施農(nóng)民工黨員發(fā)展計劃和“頭雁”培育計劃,選拔培養(yǎng)農(nóng)民工村干部8萬余名,為鄉(xiāng)村治理提供堅實的人力資源保障。
信息化手段提升獲得感。四川在全國率先建立農(nóng)民工服務平臺,平臺橫向整合了省級部門的16個相關(guān)業(yè)務系統(tǒng),縱向連通省市縣鄉(xiāng)村五級線上服務,開通了查詢、指引、辦事、交流4大類40多項服務。根據(jù)農(nóng)民工的迫切需要,優(yōu)化整合打造了居住證辦理、欠薪追討、就業(yè)創(chuàng)業(yè)申請等重點應用,為農(nóng)民工提供專業(yè)化、精準化、人性化的服務。
欠薪頑疾得到有效遏制。這去幾年來,四川省人社廳聯(lián)合住建、公安、司法等部門創(chuàng)新開展“零欠薪”專項行動、“清零”百日行動和“利劍”行動,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。僅2021年,就查辦欠薪案件572件,為1.6萬名農(nóng)民工等勞動者追發(fā)工資待遇1.9億元,欠薪案件數(shù)、欠薪人數(shù)、欠薪金額比2016年分別下降97%、94%、92%。