森林防火隔離帶
“森林草原防滅火工作是當(dāng)前工作的重中之重！”3月24日，涼山州森防指約談近期發(fā)生火情的冕寧縣、會(huì)東縣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要求堅(jiān)決守住“兩條底線”，打贏森林草原防火仗。
三月，涼山正是大部地區(qū)風(fēng)干物燥、降雨稀少的時(shí)期，氣象部門連發(fā)森林草原高火險(xiǎn)預(yù)警，涼山大部分地區(qū)森林草原火險(xiǎn)等級(jí)維持在高度危險(xiǎn)級(jí)別，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
就本月中旬，涼山州冕寧、木里等地相繼發(fā)生6起森林火情，雖然被及時(shí)撲滅，未造成人員傷亡，但是，如何深刻反思、引以為戒、查實(shí)問責(zé)、舉一反三、補(bǔ)齊短板？
“堅(jiān)決杜絕懈怠僥幸厭戰(zhàn)思想，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思剖析，切實(shí)把國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組、省州關(guān)于森林草原防滅火各項(xiàng)措施落到實(shí)處，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。”省政協(xié)副主席、涼山州委書記林書成說，“要在干部下沉上再加壓，分片督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)到責(zé)任區(qū)域蹲點(diǎn)駐防，既要當(dāng)好指揮員、督導(dǎo)員、宣傳員，又是巡山員、護(hù)林員、戰(zhàn)斗員。”
查問題補(bǔ)短板嚴(yán)問責(zé)
行政拘留十日并處罰款500元！這是對(duì)因吸煙引發(fā)冕寧縣彝海鎮(zhèn)森林火災(zāi)的村民果基某某的行政處罰。
“我作為供電企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人，對(duì)火災(zāi)的發(fā)生有不可推卸的責(zé)任，內(nèi)心深感自責(zé)。”冕寧縣復(fù)興鎮(zhèn)火災(zāi)起火原因是川安電公司10KV輸電線路電線掉落地面接地放電引發(fā)，川安電公司主要負(fù)責(zé)人事后作出深刻檢討。
涼山提出，要保持督查督導(dǎo)高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)在防滅火工作中履職不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
會(huì)理縣楊家壩鄉(xiāng)荒火事件原因是劉某某因繼承財(cái)產(chǎn)分割問題與其弟產(chǎn)生糾紛，心懷不悅，酒后泄憤放火將芒果地點(diǎn)燃，引發(fā)荒坡起火。目前案件在進(jìn)一步偵辦中，公安機(jī)關(guān)將對(duì)這一縱火行為給予嚴(yán)懲。
入戶防火宣傳教育
近期幾起火情的發(fā)生，也暴露出涼山雖撲救能力有提升，但預(yù)防能力還需加強(qiáng)，對(duì)林牧區(qū)施工企業(yè)管理還不到位等問題。
查漏洞補(bǔ)短板。3月23日，涼山召開森林草原防滅火掛圖作戰(zhàn)會(huì)議，要求切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、重點(diǎn)管控不到位等問題。要解決重點(diǎn)管控“缺失”的問題，就要深入落實(shí)“防滅結(jié)合、以防為主”的工作指導(dǎo)方針，全面加強(qiáng)野外火源管控、全面加強(qiáng)隱患排查整改、全面加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，確保森林草原防滅火各項(xiàng)工作舉措落細(xì)落小落實(shí)，真正從源頭上遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生。
自開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作以來，涼山聚焦聚力實(shí)施“1+15”整治專項(xiàng)，制定出臺(tái)《森林草原防滅火條例》《州應(yīng)急預(yù)案》《縣鄉(xiāng)村三級(jí)預(yù)案編制范本》等綱領(lǐng)性文件，配套建立《風(fēng)險(xiǎn)防控指南》《指揮指南》等20余項(xiàng)制度機(jī)制，形成火災(zāi)撲救“三先六打六不打”原則、“上戰(zhàn)撤守”35條具體制度、“五周五緣”隱患清理標(biāo)準(zhǔn)等舉措辦法，累計(jì)投入21.1億元用于防滅火基礎(chǔ)保障建設(shè)。
檢查卡點(diǎn)登記車輛和行人信息
同時(shí)， 在涼山森林草原防滅火工作中，“以水滅火”戰(zhàn)術(shù)被擺在重要位置。在3月17日的木里縣后所鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救中，充分利用火場(chǎng)周圍14.5公里防火通道、11個(gè)簡(jiǎn)易水池等“以水滅火”裝備投入火場(chǎng)，2個(gè)小時(shí)即撲滅明火。
防火摩托車道
因地施策齊抓共管
“凡是進(jìn)入林牧區(qū)或在林緣地帶生產(chǎn)、作業(yè)的企業(yè)，必須制定預(yù)案、必須進(jìn)行審批、必須制定措施、必須專人盯守、必須備足水罐水桶。” 對(duì)在林牧區(qū)或“林緣”施工作業(yè)的企業(yè)，涼山要求必須做到五個(gè)“必須”，同時(shí)要求電力和通訊企業(yè)要排查隱患并整改到位。
以水滅火裝備
3月13日，冕寧縣和愛鄉(xiāng)火災(zāi)，起火原因是中國(guó)鐵塔股份有限公司涼山分公司的鐵塔維護(hù)外包單位米某某等7名工人，在清理移動(dòng)基站電力線路下方可燃物時(shí)，心存僥幸，在明知未關(guān)閉通信基塔旁10KV供電線路電閘的情況下，便開始作業(yè)，砍倒的樹枝不慎倒伏在電線上后引發(fā)。事后，涼山鐵塔公司主要負(fù)責(zé)人作出了深刻檢討，對(duì)所有合作單位進(jìn)行停工整頓。
高火險(xiǎn)預(yù)警下怎么做？
森林消防水池
涼山州要求，紅色預(yù)警期內(nèi)不得施工作業(yè)，進(jìn)入橙色紅色預(yù)警期進(jìn)一步強(qiáng)化防控舉措，根據(jù)不同氣象條件綜合研判，再次強(qiáng)調(diào)要落實(shí)大風(fēng)天氣拉閘斷電等措施。
會(huì)東縣魯吉鎮(zhèn)荒火事件起火原因就是施工人員私自進(jìn)行電鋸切割作業(yè)中突發(fā)大風(fēng)，火星飛濺，引發(fā)火情。調(diào)查結(jié)束后，會(huì)東縣公安局對(duì)違法行為人許某某及項(xiàng)目安全部部長(zhǎng)肖某某、項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钅硤?zhí)行了行政拘留十日并處500元罰款的處罰。
如何解決責(zé)任落實(shí)“懸空”的問題、工作作風(fēng)“飄浮”的問題？
目前，涼山州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)干部全員下沉，同基層干部一同開展卡點(diǎn)值守、宣傳、隱患排查、巡山巡護(hù)、以水滅火演練等工作。縣級(jí)林長(zhǎng)必須每天調(diào)度，巡山護(hù)林員要開展帶裝巡護(hù)，務(wù)必把各項(xiàng)工作落實(shí)到最小單元。
專業(yè)撲火隊(duì)整訓(xùn)
涼山提出，各地主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)抓、班子成員要齊抓共管，形成以上率下、上行下效的良好氛圍。
涼山州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，分別奔赴防火第一線。州委書記林書成前往防火形勢(shì)最為嚴(yán)峻的木里縣蹲點(diǎn)駐防；州長(zhǎng)、州森林草原防滅火指揮部指揮長(zhǎng)蘇嘎爾布采取“四不兩直”方式深入西昌市開元鄉(xiāng)、馬鞍鄉(xiāng)等地暗訪督導(dǎo)森林草原防滅火工作，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也分別趕赴分片包干縣督導(dǎo)森林草原防滅火工作。
全州各級(jí)干部各司其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于公職人員帶頭落實(shí)森林草原防滅火要求的規(guī)定》“五個(gè)帶頭、五個(gè)不準(zhǔn)”要求，組織開好支部會(huì)、黨員干部會(huì)、群眾會(huì)，學(xué)校在清明節(jié)前開一次主題班會(huì)，“一村一警”按期到崗到位，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
