近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確到2035年，除部分邊遠(yuǎn)地區(qū)外，基本實現(xiàn)全國縣級行政中心15分鐘上國道、30分鐘上高速公路、60分鐘上鐵路。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社記者專訪時說：“綱要是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時期我國交通運(yùn)輸加快建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國，服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的行動指南。”

建綜合立體交通網(wǎng) 發(fā)展目標(biāo)

15分鐘上國道、30分鐘上高速、60分鐘上鐵路

有力支撐兩個“圈”

全國123出行交通圈

都市區(qū)1小時通勤

城市群2小時通達(dá)

全國主要城市3小時覆蓋

全球123快貨物流圈

國內(nèi)1天送達(dá)

周邊國家2天送達(dá)

全球主要城市3天送達(dá)

綱要提出了建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)。具體來看，到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達(dá)、縣級節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。

其中，享受快速交通服務(wù)的人口比重大幅提升，除部分邊遠(yuǎn)地區(qū)外，基本實現(xiàn)全國縣級行政中心15分鐘上國道、30分鐘上高速公路、60分鐘上鐵路。市地級行政中心45分鐘上高速鐵路、60分鐘到機(jī)場?；緦崿F(xiàn)地級市之間當(dāng)天可達(dá)。中心城區(qū)至綜合客運(yùn)樞紐半小時到達(dá)，中心城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐之間公共交通轉(zhuǎn)換時間不超過1小時。

到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，擁有世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，交通運(yùn)輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。出行安全便捷舒適，物流高效經(jīng)濟(jì)可靠，實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”。

優(yōu)化立體交通布局 四項任務(wù)

“6軸、7廊、8通道” 建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架

6軸

京津冀-長三角主軸

京津冀-粵港澳主軸

京津冀-成渝主軸

長三角-粵港澳主軸

長三角-成渝主軸

粵港澳-成渝主軸

7廊

京哈走廊京藏走廊

大陸橋走廊

西部陸海走廊

滬昆走廊

成渝昆走廊

廣昆走廊

8通道

綏滿通道

京延通道

沿邊通道

福銀通道

二湛通道

川藏通道

湘桂通道

廈蓉通道

綱要部署了優(yōu)化國家綜合立體交通布局、推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展、推進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展等三方面12項重點(diǎn)任務(wù)。其中，在優(yōu)化國家綜合立體交通布局方面，綱要提出了4項任務(wù)。

到2035年

實體線網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)70萬公里

一是構(gòu)建完善的國家綜合立體交通網(wǎng)。完善鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政快遞等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)。到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計70萬公里左右（不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程）。其中鐵路20萬公里左右，公路46萬公里左右，高等級航道2.5萬公里左右。沿海主要港口27個，內(nèi)河主要港口36個，民用運(yùn)輸機(jī)場400個左右，郵政快遞樞紐80個左右。

“6軸、7廊、8通道”

建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架

二是加快建設(shè)“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。依據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國土空間開發(fā)保護(hù)格局，結(jié)合未來交通運(yùn)輸發(fā)展和空間分布特點(diǎn)，將重點(diǎn)區(qū)域按照交通運(yùn)輸需求量級劃分為3類。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個地區(qū)作為極，長江中游、山東半島、海峽西岸、中原地區(qū)、哈長、遼中南、北部灣和關(guān)中平原8個地區(qū)作為組群，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩和喀什9個地區(qū)作為組團(tuán)。按照極、組群、組團(tuán)之間交通聯(lián)系強(qiáng)度，打造由主軸、走廊、通道組成的國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

加快構(gòu)建6條主軸。加強(qiáng)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4極之間聯(lián)系，建設(shè)綜合性、多通道、立體化、大容量、快速化的交通主軸。

加快構(gòu)建7條走廊。強(qiáng)化京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4極的輻射作用，加強(qiáng)極與組群和組團(tuán)之間聯(lián)系，建設(shè)京哈、京藏、大陸橋、西部陸海、滬昆、成渝昆、廣昆等多方式、多通道、便捷化的交通走廊，優(yōu)化完善多中心、網(wǎng)絡(luò)化的主骨架結(jié)構(gòu)。

加快構(gòu)建8條通道。強(qiáng)化主軸與走廊之間的銜接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組群與組團(tuán)之間、組團(tuán)與組團(tuán)之間聯(lián)系，加強(qiáng)資源產(chǎn)業(yè)集聚地、重要口岸的連接覆蓋，建設(shè)綏滿、京延、沿邊、福銀、二湛、川藏、湘桂、廈蓉等交通通道，促進(jìn)內(nèi)外連通、通邊達(dá)海，擴(kuò)大中西部和東北地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

建設(shè)20個左右國際交通樞紐城市

三是建設(shè)多層級一體化國家綜合交通樞紐系統(tǒng)。建設(shè)面向世界的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4大國際性綜合交通樞紐集群。加快建設(shè)北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、重慶、沈陽、大連、哈爾濱、青島、鄭州、武漢、?？凇⒗ッ?、西安、烏魯木齊等20個左右國際交通樞紐城市，以及80個左右全國性綜合交通樞紐城市。推進(jìn)一批國際性樞紐港站、全國性樞紐港站建設(shè)。

重點(diǎn)打造7條陸路國際運(yùn)輸通道

四是完善面向全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。圍繞陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局，著力形成功能完備、立體互聯(lián)、陸海空統(tǒng)籌的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展多元化國際運(yùn)輸通道，重點(diǎn)打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國―中亞―西亞、中國―中南半島、中巴、中尼印和孟中印緬等7條陸路國際運(yùn)輸通道。發(fā)展以中歐班列為重點(diǎn)的國際貨運(yùn)班列，促進(jìn)國際道路運(yùn)輸便利化。強(qiáng)化國際航運(yùn)中心輻射能力，完善經(jīng)日韓跨太平洋至美洲，經(jīng)東南亞至大洋洲，經(jīng)東南亞、南亞跨印度洋至歐洲和非洲，跨北冰洋的冰上絲綢之路等4條海上國際運(yùn)輸通道，保障原油、鐵礦石、糧食、液化天然氣等國家重點(diǎn)物資國際運(yùn)輸，拓展國際海運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)。依托國際航空樞紐，構(gòu)建四通八達(dá)、覆蓋全球的空中客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)覆蓋五洲、連通全球、互利共贏、協(xié)同高效的國際干線郵路網(wǎng)。

重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸 統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈門戶樞紐功能

綱要還提出，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)“軌道上的京津冀”，加快推進(jìn)京津冀地區(qū)交通一體化，建設(shè)世界一流交通體系，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系。建設(shè)“軌道上的長三角”、輻射全球的航運(yùn)樞紐，打造交通高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，提升整體競爭力和影響力?；浉郯拇鬄硡^(qū)實現(xiàn)高水平互聯(lián)互通，打造西江黃金水道，鞏固提升港口群、機(jī)場群的國際競爭力和輻射帶動力，建成具有全球影響力的交通樞紐集群。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以提升對外連通水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化門戶樞紐功能，構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系。建設(shè)東西暢通、南北輻射、有效覆蓋、立體互聯(lián)的長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化綜合立體交通走廊。

強(qiáng)化西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，打造東西雙向互濟(jì)對外開放通道網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化樞紐布局，完善樞紐體系，發(fā)展通用航空，改善偏遠(yuǎn)地區(qū)居民出行條件。

推進(jìn)城市群內(nèi)部交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。構(gòu)建便捷高效的城際交通網(wǎng)，加快城市群軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，完善城市群快速公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市交界地區(qū)道路和軌道順暢連通，基本實現(xiàn)城市群內(nèi)部2小時交通圈。