她讓扶貧產(chǎn)業(yè)“飛”入尋常百姓家

【人物名片】

亞瑪里初 ，甘孜州爐霍縣副縣長(zhǎng)、縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)。她積極探索“飛地”模式，讓原本缺乏條件、基礎(chǔ)薄弱的貧困村參與到農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展之中。

四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 侯沖

這兩年，在甘孜州爐霍縣，“飛地”成為熱詞，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民幾乎無(wú)人不知。

爐霍縣平均海拔3860米，全縣88個(gè)貧困村，大多位于高寒牧區(qū)，土地分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。以泥巴鄉(xiāng)次郎村為例，該村耕地較少，且大多數(shù)土地坡度都在30度以上，不適宜耕作。

但也有例外——斯木鎮(zhèn)吉絨村，是全縣少有的地勢(shì)平坦區(qū)域，且有鮮水河流經(jīng)，適宜發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。2015年，吉絨村引入甘孜州盛煌農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，建設(shè)10個(gè)蔬菜大棚。包括流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、打工收入等在內(nèi)，當(dāng)年全村人均增收1600元。

“既然大多數(shù)貧困村不適合在村內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能否借用‘飛地經(jīng)濟(jì)’概念，讓這些地方的產(chǎn)業(yè)到村外發(fā)展？”偶然與同事的一次閑談，讓亞瑪里初“靈光乍現(xiàn)”，隨即提出貧困村利用“飛地”模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的工作思路。隨后，爐霍縣在全縣土地較為平整的地區(qū)，開(kāi)始投入資金大規(guī)模建設(shè)蔬菜大棚。大棚建成后，各貧困村積極整合產(chǎn)業(yè)扶貧基金、對(duì)口援建資金等，固化形成集體資產(chǎn)，入股“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)。按照“土地集中、各村飛地、龍頭經(jīng)營(yíng)、入股分紅”的思路，以及“貧困戶優(yōu)先、全民受益、共享紅利”的原則，爐霍縣引導(dǎo)各方就投資入股、經(jīng)營(yíng)管理、收益分紅等事項(xiàng)深入洽談，形成了共享共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2017年開(kāi)始，爐霍縣新增大棚259個(gè)，覆蓋88個(gè)貧困村和83個(gè)非貧困村，每個(gè)貧困村入股兩個(gè)大棚，非貧困村入股一個(gè)大棚。2020年，入股蔬菜大棚的村民人均分紅達(dá)到了1000元。

亞瑪里初介紹，大棚種植的小番茄、青椒、黃瓜等，遠(yuǎn)銷成都甚至京滬等地。“未來(lái)5年，我們將力爭(zhēng)建設(shè)蔬菜大棚1000個(gè)，并配套啟動(dòng)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心、生態(tài)菜籽油加工廠、有機(jī)肥加工廠建設(shè)。”

“不愁住不愁穿，新年還要繼續(xù)多做事多掙錢(qián)”

【人物名片】

姚素瓊 ，南充市南部縣八爾湖鎮(zhèn)純陽(yáng)山村村民。是村里最早一批貸款發(fā)展雙孢菇種植的村民，她還開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，每年家庭收入達(dá)到十多萬(wàn)元。

四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 蒲南溪

“這就是我的菇房，你看，上面有我的名字。”近日，記者來(lái)到純陽(yáng)山村，姚素瓊站在她的智能菇房前，略帶驕傲地向記者介紹，這個(gè)500平方米的菇房每年能為她帶來(lái)六七萬(wàn)元的純收入。

“我還養(yǎng)了150只雞。”姚素瓊說(shuō)，自己和丈夫都曾患重病，干不了重活。從2016年開(kāi)始，純陽(yáng)山村為貧困戶爭(zhēng)取到無(wú)息貸款發(fā)展雙孢菇產(chǎn)業(yè)，姚素瓊第一批就加入了。這幾年，她還發(fā)展了農(nóng)家樂(lè)，“不愁住，不愁穿，看病吃藥也不用擔(dān)心。新年還要繼續(xù)多做事，多掙錢(qián)。”

“2008年做食道癌手術(shù)后，我每天都要吃很多藥。”姚素瓊說(shuō)，手術(shù)費(fèi)和藥費(fèi)對(duì)她的家庭來(lái)說(shuō)，是一筆巨額支出。為此，她家四處欠下債務(wù)。“欠的錢(qián)一家人不吃不喝，也要五六年才還得清。”

轉(zhuǎn)變發(fā)生在2016年。當(dāng)年4月，姚素瓊接到電話，通知她被精準(zhǔn)識(shí)別為建檔立卡貧困戶，并且在政策范圍內(nèi)，可以得到6萬(wàn)元資助，住的破土屋有望變成新房。

一個(gè)多月后，姚素瓊一家人搬進(jìn)新房。緊接著，村上的干部來(lái)到她家宣傳新政策，貧困戶可以無(wú)息貸款5萬(wàn)元，投資雙孢菇產(chǎn)業(yè)。

姚素瓊心里癢癢的。村里隨即組織幾個(gè)有意向的貧困戶一起到巴中市考察。“我們看到別人大棚里的蘑菇不僅長(zhǎng)得好，賣(mài)得也好。”回家后，姚素瓊拿著身份證到銀行辦理了貸款，“沒(méi)有利息，我打算試一試。”

當(dāng)年10月種下的蘑菇，次年過(guò)年就有了9000元的收入，這下夫妻倆的心都踏實(shí)了。如今，種植雙孢菇每年能給姚素瓊帶來(lái)六七萬(wàn)元的純收入。

新房子和蘑菇房給了姚素瓊很大的信心。她春節(jié)前還給自家房子加蓋了二樓，“給新年開(kāi)好頭。”

他讓群眾轉(zhuǎn)變觀念 “喪事殺牛”的陋習(xí)沒(méi)了

【人物名片】

鄭偉 ，省地方金融監(jiān)督管理局辦公室四級(jí)調(diào)研員，曾掛職涼山州金陽(yáng)縣馬依足鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，榮獲“2019年四川省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人”“2018年省內(nèi)對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣先進(jìn)個(gè)人”等稱號(hào)。

四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 田姣

凹凸不平的馬路上，每隔半米放著一捆煙花，鋪了數(shù)十米長(zhǎng)，“噼噼啪啪”燃放的聲音震耳欲聾。這一幕，發(fā)生在2017年12月，鄭偉前往馬依足鄉(xiāng)的途中。

盡管已時(shí)隔3年，鄭偉回想起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，仍記憶猶新。“大白天放煙花，我以為是哪家辦喜事，打聽(tīng)后才得知是有家老人過(guò)世，在辦喪事。”

來(lái)到馬依足鄉(xiāng)后，鄭偉發(fā)現(xiàn)，燃放煙花只算辦喪事的標(biāo)配。為了讓逝者更“體面”，彝族地區(qū)歷來(lái)有“老人過(guò)世殺牛”的民風(fēng)民俗。一場(chǎng)喪事辦下來(lái)，費(fèi)用動(dòng)輒幾十萬(wàn)元，不少家庭因喪返貧、債臺(tái)高筑。

鄭偉聯(lián)系了村組干部、村民代表著手制定村規(guī)民約，限制鋪張浪費(fèi)、“喪事殺牛”等，并規(guī)定黨員干部帶頭執(zhí)行。

想要短時(shí)間改變習(xí)慣并不容易。但2018年2月，當(dāng)?shù)刎毨艏斉诺母赣H去世讓事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。鄭偉回憶：“當(dāng)時(shí)他家正準(zhǔn)備殺牛，我們成立了治喪委員會(huì)入駐他家，幫助辦理喪事，勸阻親朋好友牽牛上門(mén)隨禮，勸阻主人殺牛招待客人，一場(chǎng)喪事下來(lái)，他家僅花了8000元。”

趁熱打鐵，鄭偉將其喪事簡(jiǎn)辦的事跡大力宣傳，樹(shù)為移風(fēng)易俗的榜樣。如今，馬依足鄉(xiāng)已經(jīng)完全革除了喪事鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)。

后來(lái)，因打造“迷科烏洋芋”品牌帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧，他被群眾親切地稱為“洋芋書(shū)記”。但回想起這幾年的扶貧生涯，他自認(rèn)為最有成就感的還是破除了當(dāng)?shù)?ldquo;喪事殺牛”等不良風(fēng)俗。在他看來(lái)，扶貧不養(yǎng)貧，想要從根本上解決貧困，首要的就是轉(zhuǎn)變他們的觀念。

在鄭偉的扶貧日記中有這樣一段話：“不知從什么時(shí)候開(kāi)始，馬依足鄉(xiāng)群眾的思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變，那種‘躺在墻腳曬太陽(yáng)’的現(xiàn)象不見(jiàn)了，這里不管男女老少都忙著建房、修路，忙著下地種洋芋、摘花椒，一派繁忙的景象。”

“缺了腿還有手” “輪椅小哥”向貧困說(shuō)不

【人物名片】

楊洲，德陽(yáng)什邡市馬祖鎮(zhèn)馬祖村村民，重度殘疾人。他與高位截癱的妻子開(kāi)網(wǎng)店、干微商，成功脫貧。

四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳曉鈴 薛維睿

1月20日中午，29歲的楊洲出現(xiàn)在馬祖村的一家快遞站點(diǎn)。他和妻子徐彩艷在做化妝品微商代理，在朋友圈頗有口碑，生意不錯(cuò)。楊洲的任務(wù)，便是每天協(xié)助妻子及時(shí)發(fā)貨。

這個(gè)忙著“跑”生意的年輕人，卻坐著輪椅。2008年的那場(chǎng)特大地震，正讀高一的他被埋在廢墟下6個(gè)小時(shí)，導(dǎo)致完全性脊髓損傷，成為重度殘疾人，妻子同樣因病高位截癱。兩個(gè)殘疾人結(jié)合的家庭，深陷貧困。在當(dāng)?shù)卣蜌埪?lián)的精準(zhǔn)幫扶下，夫妻倆開(kāi)網(wǎng)店、干微商，如今每年也能賺得五六萬(wàn)元。“我們?nèi)绷送冗€有手，在政府的關(guān)懷下，以后的日子一定能夠越過(guò)越好。”楊洲說(shuō)。

輪椅上的楊洲，說(shuō)話中氣十足，談到地震導(dǎo)致的重大變故，他坦言：“當(dāng)時(shí)，我想到了死。母親哭成淚人求我，說(shuō)‘你活著就是媽媽的希望’，最終讓我放棄了輕生的念頭。”此后，擔(dān)任馬祖村殘疾人專委的經(jīng)歷，讓楊洲在幫助他人的同時(shí)，重新熱愛(ài)起了生命。

然而，沒(méi)有健全的肢體，楊洲結(jié)婚后，生活舉步維艱。但兩個(gè)年輕人認(rèn)為，“轉(zhuǎn)變思想很重要，等靠要不得行，始終還是得自己努力。”

后來(lái)在殘聯(lián)幫助下干微商代理品牌內(nèi)衣，一開(kāi)始也沒(méi)啥生意。“不服輸、不認(rèn)命，不輕言放棄，但在沒(méi)有顧客的時(shí)候，我還是挺難受的。”楊洲笑稱，他和妻子經(jīng)常相互打氣，鼓勵(lì)對(duì)方絕不能趴下。在積累了微商的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后，兩人轉(zhuǎn)為代理化妝品，憑著積累的良好口碑，生意終于慢慢好了起來(lái)。

“2017年我家就脫貧了，現(xiàn)在我們還在當(dāng)?shù)卣畮椭麻_(kāi)了實(shí)體店，線下線上同步發(fā)展。”楊洲語(yǔ)氣里充滿了自豪。他認(rèn)為，自己和妻子是年輕人，“只要多想辦法、找出路，就能走出困境，過(guò)上更好的生活。”

做起鳳凰李生意 貧困戶變身電商“達(dá)人”

【人物名片】

許評(píng)，瀘州市敘永縣赤水鎮(zhèn)斜口村村民。依托政府搭建的電商平臺(tái)和銷售渠道成功脫貧，脫貧后家庭年均收入達(dá)到二三十萬(wàn)元。

四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 薛維睿

1月20日早上，許評(píng)把1500斤臍橙拉到店里，開(kāi)始和妻子分裝水果，“今天有得忙了！這批臍橙明天要發(fā)到成都。”

“快過(guò)年了，單子特別多。”許評(píng)粗略估算，最近半個(gè)多月，他已經(jīng)賣(mài)了兩萬(wàn)多斤水果。如今，在斜口村，他已是“脫貧模范”。

過(guò)去，許評(píng)一家七口，僅靠耕種幾畝玉米地為生，是村里的建檔立卡貧困戶。2016年，在精準(zhǔn)扶貧政策的支持下，許評(píng)通過(guò)小額信貸資金和產(chǎn)業(yè)扶持金，栽種了25畝鳳凰李。

許評(píng)家所在的赤水河沿岸，地處干熱河谷地帶，日照充足，水源豐富，李子汁甜肉脆。過(guò)去，這里的水果廉價(jià)賣(mài)給前來(lái)收購(gòu)的商販，賣(mài)不掉的只能用來(lái)喂豬、喂雞。2018年，在毗鄰高速公路出口處，赤水河消費(fèi)扶貧產(chǎn)品交易中心建成投用，依托政府搭建的電商平臺(tái)和銷售渠道，赤水河沿岸的李子開(kāi)始銷往全國(guó)各地。

在斜口村第一書(shū)記李柏樺的動(dòng)員下，許評(píng)在這里租了一間店鋪，專做水果銷售生意。隨著生意越來(lái)越好，許評(píng)還開(kāi)始承攬快遞收發(fā)業(yè)務(wù)。

近年來(lái)，許評(píng)在全國(guó)發(fā)展了10多個(gè)“總代理”，直接將新鮮水果銷往北京、廣東、浙江、福建等地。在鳳凰李上市的季節(jié)，許評(píng)平均每天要發(fā)出300多個(gè)包裹。

依靠水果銷售和物流快遞，許評(píng)一家年均收入達(dá)到二三十萬(wàn)元。脫貧后，許評(píng)家修了兩層樓的住房，還買(mǎi)了一輛小汽車。

作為村里脫貧致富的代表，許評(píng)積極幫助村民，到農(nóng)戶家收購(gòu)水果，利用自己的渠道銷往各地。2019年，村里貧困戶潘云祥種植的香桃豐收，但家里缺少勞動(dòng)力，500多公斤香桃眼看就要爛在地里。許評(píng)聽(tīng)說(shuō)后，上門(mén)幫他采摘裝運(yùn)，在自己門(mén)店和其他渠道銷售，讓潘云祥增收2000多元。“感謝政府搭建這么好的平臺(tái)，我也要帶動(dòng)大家一起富起來(lái)。”許評(píng)說(shuō)。

嚴(yán)格審計(jì) 讓扶貧資金精準(zhǔn)落地

【人物名片】

田進(jìn)，成都市財(cái)政局一級(jí)主任科員，掛職涼山州鹽源縣審計(jì)局副局長(zhǎng)，掛職期間共參與完成97個(gè)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，提出加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)建議156條。

四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 何勤華

2018年6月，田進(jìn)從成都市財(cái)政局到鹽源縣審計(jì)局掛職任副局長(zhǎng)。

“他第一天來(lái)上班，沒(méi)有調(diào)整休息，就直接和我們?nèi)タh住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展審計(jì)工作了。”鹽源縣審計(jì)局工作人員王祖斌回憶，為了做好審計(jì)工作，田進(jìn)經(jīng)常加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)，不僅自己學(xué)，還帶動(dòng)全體干部職工一起學(xué)。

多年來(lái)，田進(jìn)潛心研究財(cái)政和審計(jì)理論，注重與具體實(shí)踐相結(jié)合。在掛職期間，田進(jìn)共參與完成97個(gè)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，其中89個(gè)屬扶貧資金投資項(xiàng)目，送審金額達(dá)58425.34萬(wàn)元；提出加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)建議156條，進(jìn)一步維護(hù)國(guó)家建設(shè)資金安全、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理、促進(jìn)投資領(lǐng)域改革，節(jié)約投資成本5241.70萬(wàn)元。

“田局，我們田灣鄉(xiāng)摸魚(yú)村小學(xué)和田灣鄉(xiāng)小學(xué)的學(xué)生缺校服、書(shū)包、床單被套……”2018年8月，掛職鹽源縣田灣鄉(xiāng)黨委副書(shū)記的黃立華找到田進(jìn)，希望幫助解決小學(xué)缺物資的問(wèn)題。田進(jìn)核實(shí)情況后，向成都市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行了報(bào)告。在機(jī)關(guān)黨委的幫助下，田進(jìn)聯(lián)合社會(huì)力量組織開(kāi)展了“助力教育扶貧暖冬公益行”“慶六一送溫暖”等獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。兩年多來(lái)，他為鹽源學(xué)校共籌得40多萬(wàn)元的愛(ài)心物資，個(gè)人還向貧困戶和學(xué)生捐贈(zèng)了兩萬(wàn)余元。“每次看到孩子們臉上的笑容，一種幸福感不自覺(jué)地涌上心頭。”他說(shuō)。

“田局長(zhǎng)經(jīng)常對(duì)貧困戶進(jìn)行政策宣講，帶動(dòng)他們自我‘造血’；幫助指導(dǎo)摸魚(yú)村烤煙、青椒產(chǎn)業(yè)，做好飲水工程建設(shè)；鼓勵(lì)村民學(xué)科技……”鹽源縣審計(jì)局掛職摸魚(yú)村第一書(shū)記的楊此哈介紹，如今，摸魚(yú)村順利脫貧，村民生活越來(lái)越好。