【編者按】
2019年,四川實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)人脫貧、1482個(gè)貧困村退出、31個(gè)縣摘帽驗(yàn)收,貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降至2019年底的0.3%。其中,全省涉藏地區(qū)所有貧困縣全部達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn),涼山州首次有4個(gè)貧困縣達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
2020年,面對(duì)疫情帶來(lái)的新困難,四川省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要批示指示精神,盡銳出戰(zhàn)、全力沖刺,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入全面收官階段,四川如何沖刺“最后一百米”?能否如期完成任務(wù)?9月17日至25日,“大道康莊——人民網(wǎng)全媒體調(diào)研行”報(bào)道組到四川進(jìn)行調(diào)研采訪。其間,四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任彭清華接受了人民網(wǎng)專訪。
2019年6月28日,四川省委書(shū)記彭清華到?jīng)錾街萁痍?yáng)縣甲依鄉(xiāng)寶巖村調(diào)研深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況,與部分貧困群眾、村組干部、幫扶干部座談,仔細(xì)詢問(wèn)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工、孩子就學(xué)、醫(yī)療保障及脫貧政策落實(shí)等情況。歐陽(yáng)杰攝
人民網(wǎng):習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心四川脫貧攻堅(jiān)工作,深情牽掛四川貧困地區(qū)群眾,親臨四川視察指導(dǎo),多次作出重要指示批示。請(qǐng)問(wèn),四川是如何推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落地落實(shí)的?
彭清華:到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是我們黨向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)始終念茲在茲,親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),走遍了全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)看望貧困群眾、指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,先后7次召開(kāi)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題會(huì)議并發(fā)表重要講話。我本人有幸參加了其中5次座談會(huì),深受教育。特別是習(xí)近平總書(shū)記2018年春節(jié)前夕親臨四川視察指導(dǎo),深入大涼山腹地昭覺(jué)縣考察脫貧攻堅(jiān),沿著崎嶇山路走村入戶、體察民情;之后又在成都主持召開(kāi)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì);2019年,習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中還深切牽掛看望過(guò)的吉好也求、節(jié)列俄阿木等彝族貧困群眾,讓我們很受鼓舞、倍感振奮。
我到四川工作后到市(州)調(diào)研的首站就是涼山州昭覺(jué)縣,沿著習(xí)近平總書(shū)記的足跡,實(shí)地了解涼山彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記到四川視察重要指示精神情況。這些年,我們始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托,把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo),下足“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,把習(xí)近平總書(shū)記重要講話要求逐一細(xì)化具體化,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。2018年,貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神,我們出臺(tái)一攬子支持政策,舉全省之力綜合幫扶深度貧困地區(qū)加快脫貧;2019年,貫徹習(xí)近平總書(shū)記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神,我們?cè)谌¢_(kāi)展回頭看大排查,著力摸清底數(shù)、整改問(wèn)題;今年,貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,我們著力降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響,對(duì)涼山州未摘帽貧困縣實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。這整套部署要求和系列政策舉措,有力推動(dòng)了習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署在四川落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
人民網(wǎng):這些年,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,四川有力有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),貧困縣、貧困村、貧困人口數(shù)量大幅減少,取得了決定性成效。請(qǐng)問(wèn),四川在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上,有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法?
彭清華:四川是全國(guó)扶貧任務(wù)最重的省份之一,2013年底有88個(gè)貧困縣、11501個(gè)貧困村,建檔立卡貧困人口625萬(wàn),占全國(guó)的7%。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),既面臨全國(guó)共性問(wèn)題,還有一些特殊矛盾問(wèn)題需要解決,任務(wù)艱巨繁重。我們堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻,一仗接著一仗打,已累計(jì)實(shí)現(xiàn)81個(gè)貧困縣摘帽、11201個(gè)貧困村退出、600多萬(wàn)貧困人口脫貧,年均減貧100萬(wàn)以上,貧困發(fā)生率由2013年底的9.6%下降到2019年底的0.3%。在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中,連續(xù)4年被綜合評(píng)價(jià)為“好”的等次。工作上主要做到這么幾點(diǎn):
一是堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),做到焦點(diǎn)不散、靶心不變。“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。我們緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相匹配,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,確保脫貧質(zhì)量和成色。去年,我們緊緊圍繞落實(shí)“兩不愁三保障”要求,在全省開(kāi)展了回頭看大排查,重點(diǎn)就是聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),抓緊補(bǔ)齊短板。通過(guò)排查,全省共發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”方面還存在問(wèn)題的有10.5萬(wàn)余戶,占總數(shù)的5.6%,主要集中在住房安全、飲水安全等方面,這些問(wèn)題在今年6月30日前已基本得到解決。
二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘。四川貧困人口主要分布在川西北高原地區(qū)、大小涼山地區(qū)、秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)“四大片區(qū)”,貧困集中連片特征十分明顯。涼山州、甘孜州、阿壩州都屬于全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H分別對(duì)“四大片區(qū)”出臺(tái)支持政策,集中資源力量打好殲滅戰(zhàn)。截至2019年底,除涼山彝區(qū)外,其他三個(gè)片區(qū)所有貧困縣全部脫貧摘帽,區(qū)域性整體貧困基本得到解決,貧困地區(qū)發(fā)展面貌和貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。
三是突出穩(wěn)定脫貧,千方百計(jì)拓寬增收渠道。四川大多數(shù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,缺少有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè)以及具有市場(chǎng)影響力的產(chǎn)品品牌,貧困群眾也缺乏就業(yè)增收技能。我們堅(jiān)持因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)城市工商資本和龍頭企業(yè)下鄉(xiāng),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng),創(chuàng)新設(shè)立“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識(shí),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出深山,進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)深加工企業(yè),幫助群眾增加收入。加大就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)力度,加強(qiáng)與廣東、浙江等地轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)作,提高勞務(wù)輸出組織化程度,幫助更多貧困群眾外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。
四是注重整合力量,形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。脫貧攻堅(jiān)不僅是貧困地區(qū)群眾自身的事,也是全社會(huì)共同的責(zé)任。在黨中央統(tǒng)一安排下,廣東、浙江兩省17個(gè)市61個(gè)縣和四川的68個(gè)貧困縣建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,24個(gè)中央單位在川開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,7.5萬(wàn)戶民企和商業(yè)協(xié)會(huì)參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng),給予了我們巨大支持和幫助。在省內(nèi),我們也安排經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的7個(gè)市35個(gè)縣(市、區(qū))和省直部門(mén)、高校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等對(duì)口幫扶深度貧困縣。依托這些結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,深化貧困地區(qū)與各方的交流合作,既強(qiáng)化物質(zhì)支持又增強(qiáng)理念引導(dǎo),把沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)引進(jìn)來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,又把當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品帶出去,有利于形成可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五是培育內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活。我們深入開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,動(dòng)員貧困群眾現(xiàn)身說(shuō)法,用接地氣的方式,把習(xí)近平總書(shū)記、黨中央的深切關(guān)懷送到群眾心坎上,讓大家感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。改進(jìn)動(dòng)員方式,通過(guò)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等,引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的貧困群眾從事農(nóng)村保潔員等公益崗位,樹(shù)立“多干多得、早干先得”的良好導(dǎo)向。發(fā)揮村民自治組織和村規(guī)民約作用,持續(xù)推進(jìn)“移風(fēng)易俗、破舊立新”活動(dòng),加強(qiáng)“厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮”等問(wèn)題的專項(xiàng)治理,積極培育新風(fēng)正氣。
回顧這些年的實(shí)踐,在貧困量大、面寬、程度深的情況下,四川脫貧攻堅(jiān)能夠取得如此大的成就,最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述的科學(xué)指引,同時(shí),成就中也飽含著中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各兄弟省(區(qū)市)、社會(huì)各方面的大力支持和幫助,凝聚著全省上下廣大干部群眾的辛勤付出。這場(chǎng)偉大實(shí)踐,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)有力,充分展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì),充分體現(xiàn)了社會(huì)主義大家庭的無(wú)比溫暖。
人民網(wǎng):涼山彝區(qū)是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”,新冠肺炎疫情又帶來(lái)沖擊影響。請(qǐng)問(wèn),四川如何克服困難,堅(jiān)決攻克最后的深度貧困堡壘,確保“全面建成小康社會(huì)一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少”?
彭清華:四川脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,但最重的是在涼山。2013年底全省建檔立卡貧困人口有625萬(wàn),其中涼山88.1萬(wàn),今年全省剩余的7個(gè)未摘帽縣、300個(gè)未退出的貧困村全部都在涼山,剩余的20萬(wàn)貧困人口中有17.8萬(wàn)在涼山。涼山是我國(guó)最大的彝族聚居區(qū),解放前涼山彝區(qū)處于“刀耕火種”“以物易物”的貧窮落后狀態(tài),解放后從奴隸社會(huì)直接進(jìn)入到社會(huì)主義社會(huì),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度上的“一步跨千年”。經(jīng)過(guò)幾十年的努力,涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但整體發(fā)展水平與全國(guó)、全省相比還有很大差距,脫貧任務(wù)十分繁重。
我們堅(jiān)持把涼山彝區(qū)作為重中之重集中攻堅(jiān),兩年多來(lái),我到?jīng)錾饺チ?4次,主要是調(diào)研和督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。省委省政府制定實(shí)施綜合幫扶涼山州脫貧攻堅(jiān)34條支持政策和16條工作措施,近三年新增財(cái)政幫扶資金超過(guò)280億元,從全省選派5700多名干部組成綜合幫扶工作隊(duì),引導(dǎo)各類(lèi)幫扶資源要素繼續(xù)向彝區(qū)傾斜,綜合施策解決控超保學(xué)、禁毒防艾、移風(fēng)易俗、自發(fā)搬遷等特殊難題。今年年初,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,對(duì)涼山住房和安全飲水工程建設(shè)、貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售等造成較大影響,進(jìn)一步增加了脫貧攻堅(jiān)的難度。我們采取超常舉措加大攻堅(jiān)力度,針對(duì)外出務(wù)工受到影響問(wèn)題,在全國(guó)比較早地實(shí)行健康檢測(cè)、為外出農(nóng)民工出具檢測(cè)證明,與相關(guān)?。ㄊ校┙⒔】禉z測(cè)互認(rèn)機(jī)制,開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù),盡可能讓農(nóng)民工及早安全地外出務(wù)工;針對(duì)扶貧產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難問(wèn)題,通過(guò)大力發(fā)展電商、開(kāi)辟綠色運(yùn)輸通道、運(yùn)用好扶貧農(nóng)產(chǎn)品公益性品牌等,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售;針對(duì)部分扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后問(wèn)題,建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的綜合調(diào)度機(jī)制,幫助施工企業(yè)解決用工、用料等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題,保障施工需要。在此過(guò)程中,我們對(duì)未摘帽縣分別明確了省領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌督戰(zhàn),由省直有關(guān)部門(mén)組成若干工作專班常駐涼山,和基層干部群眾一起想辦法,一起解決問(wèn)題,切實(shí)強(qiáng)化了基層決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)力量、專業(yè)力量和工作力量,有力突破了住房建設(shè)、安全飲水、通村公路等方面存在的一批瓶頸性問(wèn)題,努力把疫情帶來(lái)的影響降到最低,堅(jiān)決打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗。
目前,涼山州7個(gè)未摘帽縣脫貧退出各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo),易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)于6月30日前全部完成,貧困群眾已全部搬遷入住,其他各項(xiàng)工作正處于最后掃尾和鞏固提升階段。對(duì)如期全面完成涼山脫貧任務(wù)、堅(jiān)決打贏收官之戰(zhàn),我們是有充分信心的?,F(xiàn)在涼山彝區(qū)已發(fā)生了翻天覆地的變化,村村通了公路、建起了醫(yī)務(wù)室,鎮(zhèn)鎮(zhèn)建了衛(wèi)生院、辦了學(xué)校,以“一村一幼”推廣“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”在彝區(qū)農(nóng)村全面普及,學(xué)齡兒童少年全部入學(xué)。大家非常關(guān)注的“懸崖村”,在各方面的支持下,原先的藤梯已改成了2500多級(jí)的鋼梯,村民出行安全有了保障,山下的集中安置點(diǎn)已經(jīng)建成,貧困戶全部搬到山下來(lái)居住,村里還開(kāi)辦了農(nóng)家樂(lè)搞旅游,成了“網(wǎng)紅”打卡地,群眾增收致富的門(mén)路越來(lái)越寬廣,日子過(guò)得越來(lái)越紅火。像這樣的例子還有很多,全面小康路上,我們一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不會(huì)少。
人民網(wǎng):當(dāng)前國(guó)家正在組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查,對(duì)各地脫貧成效進(jìn)行全面檢驗(yàn),目的就是要嚴(yán)把退出關(guān),堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。請(qǐng)問(wèn),四川如何提高脫貧實(shí)效,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)?
彭清華:黨中央實(shí)施了最嚴(yán)格的脫貧考核驗(yàn)收,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,今年又部署開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查,體現(xiàn)了一以貫之的嚴(yán)實(shí)要求。我們?cè)鷮?shí)做好配合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作,目前第一批涉及的59個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、2個(gè)省級(jí)貧困縣和6個(gè)非貧困縣已順利完成普查登記,第二批是對(duì)今年計(jì)劃摘帽的7個(gè)貧困縣的普查,將于明年1月份進(jìn)行。此外我們還組織對(duì)全省87個(gè)非國(guó)家級(jí)貧困縣開(kāi)展省內(nèi)普查,實(shí)現(xiàn)了全省161個(gè)有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))全覆蓋。同時(shí),進(jìn)一步統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)督導(dǎo)檢查,既抓好個(gè)性問(wèn)題整改,又舉一反三抓好各類(lèi)共性問(wèn)題解決,充分發(fā)揮督查在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題過(guò)程中的重要作用,加大跟蹤監(jiān)測(cè)和暗訪檢查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的地方通過(guò)約談等方式及時(shí)糾正,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
還有一個(gè)問(wèn)題大家比較關(guān)注,就是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線長(zhǎng)、扶貧資金量大,怎樣才能做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。我們持續(xù)抓好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,改進(jìn)督查方式,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層把更多精力放在抓問(wèn)題解決、抓工作落實(shí)上。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域反腐敗工作,2018年我們針對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理部門(mén)多、發(fā)放渠道多,一戶多卡、一人多卡,個(gè)別基層干部違規(guī)“套卡”截留挪用、“借卡”虛報(bào)冒領(lǐng)、“扣卡”吃拿卡要等突出問(wèn)題,開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格追繳退賠資金,建立陽(yáng)光發(fā)放平臺(tái)和省級(jí)監(jiān)管平臺(tái),共清理各類(lèi)卡4480萬(wàn)余張,上交違紀(jì)資金8044萬(wàn)余元,通報(bào)曝光典型案例3889件次,真正讓“一卡通”成為群眾的“明白卡”“幸???rdquo;“連心卡”。在此基礎(chǔ)上,著力抓好“三盯”“三公開(kāi)”工作,接續(xù)開(kāi)展扶貧項(xiàng)目、資金等領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,健全舉報(bào)追查、通報(bào)曝光和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化扶貧資金審計(jì)、稽查,嚴(yán)查嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域“微腐敗”等違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決防止“群眾富起來(lái)、干部倒下去”。
人民網(wǎng):習(xí)近平總書(shū)記指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn),四川將如何鞏固脫貧成果,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接?
彭清華:習(xí)近平總書(shū)記這一重要論斷,體現(xiàn)了我們黨造福人民的不懈追求,彰顯了持之以恒、久久為功的堅(jiān)強(qiáng)定力。我們將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,按照接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,切實(shí)提高脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
當(dāng)前看,重點(diǎn)是多措并舉鞏固脫貧成果,沖刺“最后一百米”。我們將認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,對(duì)已脫貧摘帽的縣、村和貧困人口繼續(xù)給予精準(zhǔn)扶持,保持隊(duì)伍不撤、力度不減,扶上馬送一程。建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展回頭看回頭幫,加強(qiáng)對(duì)脫貧基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)、收入水平剛剛達(dá)到當(dāng)年脫貧線的已脫貧人口以及邊緣戶、因?yàn)?zāi)致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)將返貧人口、新增致貧人口納入幫扶范圍,抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,綜合運(yùn)用教育幫扶、醫(yī)療救助、低保兜底等措施,牢牢守住來(lái)之不易的脫貧成果。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看,重點(diǎn)是建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治長(zhǎng)效機(jī)制,保持扶貧政策穩(wěn)定性和可持續(xù)性。脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,各地在組織指揮、資源配置、力量發(fā)動(dòng)等方面形成了許多成功模式和經(jīng)驗(yàn)做法。從今年4月份開(kāi)始,我們?cè)?3個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,我們將認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署要求,系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)取得的經(jīng)驗(yàn)成果,把扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中統(tǒng)一謀劃、一體規(guī)劃,科學(xué)研究確定我省“十四五”扶貧工作的目標(biāo)路徑、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施,對(duì)一些具體幫扶方式、工作重點(diǎn)作適當(dāng)調(diào)整,把資金、項(xiàng)目更多投入到改善交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件、教育醫(yī)療等公共服務(wù)條件方面,不斷改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興最直接的銜接點(diǎn)。近年來(lái),我們持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革,著力做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。下一步我們將繼續(xù)因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè),讓廣大群眾增收致富,過(guò)上更加幸福美好生活。