1，1483，11000，這是一串數字，也是一組密碼，深藏社區(qū)治理的“小秘密”。

——在雙橋子街道新鴻社區(qū)，因為引入“守望新鴻”智慧系統(tǒng)，成功覆蓋居民11000人，解決居民各類問題1483個，實現(xiàn)居民有需求，“守望”即應答。

1加1——這是一道數學題，也是一道思考題，匯集疫情防控的“小創(chuàng)意”。

—— 在高新區(qū)桂溪街道，一個將電子通行證和員工身份證合并制作成紙質通行證的小小創(chuàng)意，有效降低了疫情防控壓力，獲得企業(yè)交口稱贊。

……

這些生動的生產生活場景，只是隨手從成都對疫情防控先進集體和先進個人第九批通報表揚中拮取的片段一二。

對成都疫情期間涌現(xiàn)出大量創(chuàng)新做法的現(xiàn)象，有很多解讀。

有人說，成都自古“包容多元”， 還有人說，成都人腦殼靈活，點子多。其實，一切傳承都并非順理成章，期間不知有多少次迎風而上的“推波助瀾”。

一切上升到政策設計的“點子”，也絕不是靈機一動，而是有很多前因后果的鋪墊。合并通行證、“守望新鴻”智慧系統(tǒng)、“云+小組”招工等諸多創(chuàng)新，其實都是一項“通報表揚制度”下的“蛋”。

● 去年6月，成都召開市委常委會（擴大）會議，研究“國際化營商環(huán)境建設”。在這次會上，成都提出建立通報表揚制度，通過這一創(chuàng)新型制度，用精神激勵的方法，來樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向、營造擔當作為的良好氛圍。

署襪南街口夜市中人頭攢動。

● 進入疫情期間，這一制度的推進也沒有停頓。從2月至今，成都疫情防控先進通報已進行九批次，樹起了全力維護城市平穩(wěn)有序運行的先進單位、先進個人，也發(fā)現(xiàn)和發(fā)揚了來自基層的不少有效防控、科學作為的好點子、好辦法。那些來自最基層、最細節(jié)的點滴創(chuàng)新，看似雞毛蒜皮，零敲碎打，卻在疊加之下產生驚人的化學反應，為重啟快進鍵的城市舒筋活絡，打通了城市社會經濟復蘇的毛細血管。

四十余年改革開放的重要特征之一，就是基層的主動作為。不少影響深遠的改革創(chuàng)舉，最初就是由基層率先探索與突破。如今，疫情防控常態(tài)化背景下，城市的各項工作更是亟待創(chuàng)新。

從不讓疫情防控“針尖大的窟窿漏過斗大的風”，到促進恢復性消費，從提振經濟信心，到探索城市治理轉型，都需要一大批不怕失敗、勇于探索的闖將，更需要一種機制，將基層的點滴創(chuàng)新，凝練成制度成果。

市民在東大街邊的小吃店前品嘗傳統(tǒng)美食。

“通報表揚制度”不僅為創(chuàng)新營造了氛圍，打通了將創(chuàng)新成果上升到制度層面的通道，更為成都城市經濟的韌性、社會治理的彈性、產業(yè)生態(tài)的活性注入源頭活水。  

● 今年3月8日，有成都市民發(fā)現(xiàn)自己違規(guī)停放的車輛被貼單了，但這單子既不是紅色也不是黃色，而是藍色的溫馨提示。在柔性執(zhí)法與剛性管控中，成都正在尋找城市治理的最大社會公約數。

● 3月中旬，成都出臺新規(guī)允許街邊臨時設攤經營，兩個多月來，路邊經濟的復蘇為城市增加了超過10萬個就業(yè)崗位。在治理彈性與經濟活性中，突出“人城產”邏輯。

晉陽路邊，流動水果商販正在等候顧客。

● 4月22日，成都市場監(jiān)督管理局印發(fā)“推進包容審慎監(jiān)管支持市場主體健康發(fā)展的指導意見”，對企業(yè)實行“首錯免罰”，為輕微違法企業(yè)設置合理“糾錯期”， 為達標整改企業(yè)設置必要“過渡期”，并以不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”，合理壓縮自由裁量空間，避免企業(yè)因小過失而貽誤大發(fā)展。在盡力實現(xiàn)“管”與“放”平衡的包容性監(jiān)管中，企業(yè)獲得更大創(chuàng)新空間，城市也更加活力澎湃。

一項“通報表揚制度”，不單單是“表揚”與“激勵”那么簡單。其背后，不難發(fā)現(xiàn)一個城市治理的轉型邏輯和路徑。