阿壩州最大寄宿制小學(xué)——壤塘縣寄宿制小學(xué)的學(xué)生們。本報(bào)記者徐中成攝

2013年起，阿壩州在全國藏區(qū)率先實(shí)施十五年義務(wù)教育，牧民們說——

川西北生態(tài)示范區(qū)

阿壩

發(fā)展定位

“一州兩區(qū)三家園”：全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)，和諧幸福家園、生態(tài)美麗家園、富裕小康家園。

奮斗目標(biāo)

到2020年，建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、國家全域旅游示范區(qū)，同步全面建成小康社會。到2025年，建成國際生態(tài)文化旅游目的地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地、國家級清潔能源基地和國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。

發(fā)展解碼

今年暑假，阿壩州壤塘縣南木達(dá)鎮(zhèn)南木達(dá)村，牧民下略家23歲的女兒尕爾王初收到了北京大學(xué)應(yīng)用心理專業(yè)的碩士研究生錄取通知書。這也是壤塘縣第一個(gè)被北京大學(xué)錄取的碩士研究生。

8月14日，談起他家這位親戚，茸木達(dá)鄉(xiāng)巴生村村支部書記曲木窮印象深刻：“4年前，尕爾王初就考上了中國人民大學(xué)，還參加了全縣教育表彰大會。”

“過去，我們牧民比牦牛頭數(shù)和上山挖蟲草貝母掙多少錢，現(xiàn)在比的都是哪家娃讀書能干。”曲木窮感慨地說，從1998年擔(dān)任巴生村村支部書記以來，他親眼看到了藏區(qū)教育的發(fā)展變化，看到定居新村建起了一所所現(xiàn)代化的學(xué)校，也看到上山挖蟲草的牧民把一個(gè)個(gè)輟學(xué)的孩子送回了課堂。

學(xué)前教育，從教孩子們洗手講禮貌用語開始

在巴生村村委會活動中心一樓，有一所漂亮的村級幼兒園，不僅有寬敞的教室，還有午休室、食堂、游樂場，硬件設(shè)施設(shè)備齊全。“這可是阿壩州牧區(qū)的第一所村級幼兒園。”曲木窮告訴記者。

之前，由于藏區(qū)教育資源匱乏，阿壩州很多農(nóng)村牧區(qū)沒有幼兒園，加之農(nóng)牧民居住分散，一些家長不重視教育，很多農(nóng)牧區(qū)的孩子幾乎沒接受過學(xué)前教育。阿壩州教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，2012年，全州僅有64所獨(dú)立設(shè)置的幼兒園。

隨著牧民定居行動計(jì)劃、大骨節(jié)病易地搬遷等藏區(qū)民生工程的實(shí)施，學(xué)前教育資源需求放大，阿壩州率先在巴生村開展了農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展村級幼兒教育的實(shí)踐探索。

幼兒園在2012年9月17日開學(xué)，請來鄉(xiāng)上的大學(xué)生“村官”擔(dān)任老師。當(dāng)時(shí)收入48個(gè)幼兒學(xué)生，曲木窮也把3歲的孫女崗桑杰送去了。到農(nóng)閑的時(shí)候，很多家長都來幼兒園“圍觀”，看老師們帶孩子洗手、洗頭、洗腳，教他們說禮貌用語，都豎起大拇指表示感謝。

巴生村幼兒園的成功試點(diǎn)，也拉開了阿壩州學(xué)前教育跨越發(fā)展的序幕。2013年起，阿壩州整合項(xiàng)目資金，充分利用村小閑置校舍、村民活動中心、基層黨員遠(yuǎn)程教育中心等公共資源，建立覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村四級學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，當(dāng)年就新增202所獨(dú)立幼兒園。

目前，全州已建立308所幼兒園（含53所民辦），在園幼兒已達(dá)到30670人，學(xué)前三年毛入園率為82.98%。

政策扶持，在藏區(qū)率先實(shí)施十五年義務(wù)教育

2013年，一個(gè)重大的惠民政策好消息，又讓曲木窮興奮了好幾個(gè)晚上。

為推動藏區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，阿壩州經(jīng)省人大批準(zhǔn)后將十五年義務(wù)教育納入《阿壩藏族羌族自治州教育條例》，在全國藏區(qū)率先基本普及三年學(xué)前教育和三年高中階段教育。同時(shí)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，建立健全了政府統(tǒng)籌、分級管理、以縣為主的普及十五年義務(wù)教育投入機(jī)制。

在具體操作上，除九年義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”政策外，從2013年秋季學(xué)期開始，阿壩州對全州幼兒園在園學(xué)生實(shí)行“一減一補(bǔ)”政策，即減免保教費(fèi)750元/生·年，補(bǔ)助午餐費(fèi)600元/生·年；對全州普通高中在校學(xué)生實(shí)行“兩減一助”政策，減免學(xué)雜費(fèi)520元至900元/生·年，減免教材費(fèi)600元/生·年，同時(shí)，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1500元/生·年，補(bǔ)助覆蓋面為州內(nèi)普通高中在校學(xué)生人數(shù)的50%。

“娃娃讀書，不僅不要錢，還包吃住，這是我們牧民以前想都不敢想的事情。”曲木窮回憶說，2013年秋季學(xué)期開學(xué)，他在巴生村上幼兒園的孫女崗桑杰就享受到了“一減一補(bǔ)”的好政策。

當(dāng)時(shí)還在馬爾康中學(xué)讀高中的尕爾王初也是這項(xiàng)政策的受益者。2013年秋開學(xué)后，尕爾王初被免除了1500元的學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)，還得到了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助1500元。這為有3個(gè)孩子讀書的下略家減輕了不小的負(fù)擔(dān)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，阿壩州教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)185.29億元。截到目前，全州共有30670名幼兒和16025名高中生享受了十五年義務(wù)教育政策補(bǔ)助，學(xué)齡兒童入學(xué)率99.87%。

填補(bǔ)空白，編譯幼兒藏漢雙語讀物免費(fèi)發(fā)放

在曲木窮家，有一本《幼兒語文》藏漢雙語讀物，那是他孫女崗桑杰上幼兒園免費(fèi)領(lǐng)的書，上面不僅有漢字和漢語拼音，還有生動形象的圖案及對應(yīng)的藏文。

“書本上的人、衣服、房子，和家里看到的都一樣，我很喜歡看。”在上小學(xué)的崗桑杰說，當(dāng)時(shí)，她和同學(xué)們還免費(fèi)領(lǐng)到了《十萬個(gè)為什么》《我小班了》《山兔驚傳》等藏漢雙語讀物。

曲木窮說，阿壩州普遍開辦了藏漢雙語學(xué)校，在校藏族學(xué)生可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)藏語，并用藏語學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地理等課程。然而，2014年以前，當(dāng)?shù)夭]有專門的藏漢雙語幼兒讀物。“娃娃太小，對文字和發(fā)音都沒有概念，只能死記硬背。”曲木窮說。

為解決幼兒及中小學(xué)藏文讀物匱乏問題，2014年，阿壩州邀請40名既懂藏文又懂漢文、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的編譯人員，在全國藏區(qū)率先啟動幼兒及中小學(xué)雙語讀物編譯工作。

截到目前，阿壩州共編譯出版了《幼兒語文》《幼兒數(shù)學(xué)》《幼兒看圖》《十萬個(gè)為什么》等藏漢雙語讀物共計(jì)56種，累計(jì)免費(fèi)發(fā)放56萬冊。

“這些藏漢雙語讀物填補(bǔ)了阿壩州乃至全國藏區(qū)幼兒及中小學(xué)無藏漢雙語讀物的空白。”阿壩州教育局辦公室主任牟延亮介紹說，編譯的藏漢雙語幼兒讀物很符合阿壩州的民族文化習(xí)慣和價(jià)值觀念，受到了老師和學(xué)生們的普遍歡迎。“下一步，還要加大推廣使用力度。”

大事讀檔

阿壩州建州

阿壩州于1952年獲得解放，1953年建州，1987年更名為阿壩藏族羌族自治州，是全國唯一的藏族羌族自治州，是藏羌彝走廊核心地帶，有以大九寨、大熊貓、大草原、大雪山、大冰川、大長征、大地震遺址、大禹故里為代表的旅游品牌。

阿壩州民主改革

1954年冬，在汶川的羌、漢雜居區(qū)進(jìn)行民主改革試點(diǎn)。1958年8月15日，在州人民委員會第二屆二次擴(kuò)大會議上，作出了《關(guān)于我州牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)行民主改革和社會主義改造的決議》。1959年，壤塘縣的土地改革完成，標(biāo)志著全州民主改革的勝利完成。

九寨溝景區(qū)對外開放

1984年，九寨溝景區(qū)對外開放，被譽(yù)為“童話世界”。1992年12月14日，聯(lián)合國自然遺產(chǎn)委員會16屆會議一致通過將九寨溝列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》，九寨溝成為世界自然遺產(chǎn)。2001年取得“綠色環(huán)球21”證書。2007年升格為國家5A級旅游景區(qū)。

紅軍長征紀(jì)念碑建成

1990年，紅軍長征紀(jì)念碑在松潘縣川主寺鎮(zhèn)建成。紅軍長征紀(jì)念碑總碑被譽(yù)為“中華第一金碑”，碑頂一位紅軍戰(zhàn)士雙手高舉，一手持花，一手持槍，寓意紅軍長征的勝利。

退耕還林工程

1999年9月中央出臺“退耕還林、封山育林、以糧代賑、個(gè)體承包”十六字退耕還林方針，決定阿壩州在全國率先啟動退耕還林工程。

九黃機(jī)場通航

2003年9月28日，九寨黃龍機(jī)場正式通航，這也是阿壩州的首個(gè)機(jī)場。經(jīng)過三期改擴(kuò)建，機(jī)場的年旅客吞吐能力達(dá)250萬人次，開通了九寨到成都、重慶、西安、北京、上海、杭州、廣州等14條航線。

扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)

2008年5月6日，阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)在紅原縣麥洼鄉(xiāng)啟動。重點(diǎn)是實(shí)施易地搬遷建設(shè)安置項(xiàng)目，并配套實(shí)施易地育人、更換糧食、飲水安全、社會保障、移民安置、調(diào)整結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生防治、科技攻關(guān)等八項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)基本控制大骨節(jié)病新發(fā)的目標(biāo)。

汶川特大地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建

2008年5月12日14時(shí)28分，汶川發(fā)生8.0級地震。在黨中央的統(tǒng)一部署下，在全國人民的大力支持和對口援建省市的傾力幫助下，經(jīng)過3年重建，圓滿完成抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。

實(shí)施十五年義務(wù)教育

2013年，阿壩州印發(fā)《十五年義務(wù)教育規(guī)劃（2013—2017年）》，決定從2013年秋季學(xué)期起，實(shí)施十五年義務(wù)教育，對在園幼兒（含普惠性民辦幼兒園）減免學(xué)前教育保育費(fèi)、補(bǔ)助午餐費(fèi)，對在校高中生減免普通高中學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)。

汶馬高速分段試通車

2019年5月17日零時(shí)，汶馬高速公路開始分段試通車，試通車105公里。汶馬高速全線建成通車后，將結(jié)束馬爾康不通高速的歷史，并實(shí)現(xiàn)全省21個(gè)市（州）政府所在地全部通高速公路。