凝聚脫貧攻堅強大合力 

今年以來，我市充分發(fā)揮行業(yè)部門資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)新工作思路和推進機制，匯集各方力量推動專項扶貧工作，取得了預期成效。截至6月底，全市2019年21個扶貧專項規(guī)劃總投資116.31億元，規(guī)劃重點項目145類2986個。已啟動實施2945個，啟動率達98.73%。上半年完成投資71.51億元，完成占比61.48%，其中中省資金23.70億元(中省資金已到位38.86億元)、市級資金0.23億元、縣級資金15.06億元，信貸資金0.85億元，社會資金31.67億元。 

強基礎補短板 鋪就“脫貧大道” 

七月驕陽似火，平昌縣蘭草鎮(zhèn)丁家村安全飲水工程施工現(xiàn)場，工人搶抓晴好天氣，每天工作近10個小時鋪設管網(wǎng)，“力爭月底完成管道鋪設任務，村民們能早日用上放心水。”村支書郭才華介紹，過去丁家村生產(chǎn)生活用水靠一座小型水庫，一到干旱季節(jié)，偏遠村民用水便成問題，今年，該村啟動安全飲水工程，將徹底解決這一問題。 

根據(jù)水利建設扶貧專項方案，今年我市計劃投入資金7.77億多元，用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升、小型病險水庫除險加固等工程，目前已完成投資4.98億元，占比64%。其中，推進全市631處集中式供水工程和2223處分散供水工程建設，全面對標補短和鞏固提升663個村12.76萬名建檔立卡貧困人口的飲水安全保障，解決飲水困難貧困人口9949人，同步受益非貧困人口70余萬人。年度內(nèi)計劃除險加固的103座?、蛐筒‰U水庫已完成初步設計方案編制，正加快推進方案審查審批。

“今年平昌縣和通江縣要脫貧摘帽，其他區(qū)縣還有個別貧困村未脫貧，所以補上基礎設施短板仍是重點工作。”市扶貧開發(fā)局相關(guān)負責人介紹。

“自從四洪路改建工程完工后，不僅方便我們出行，賣農(nóng)產(chǎn)品也方便多了。”近日，通江縣洪口鎮(zhèn)侯家院村村民侯華遠高興地說。

四洪路改建工程起于龍鳳場鎮(zhèn)長嶺村四道班，與小魏路相接，經(jīng)龍鳳場鎮(zhèn)酒店埡村和鑼村溪村，止于洪口鎮(zhèn)侯家院村，與沙洪路相接，項目全長約17.4公里，設計路基寬度5.5米，路面寬度5米，為瀝青砼路面。該項目于今年6月建成通車。

對山高地險、溝壑縱橫的巴中來說，“要想富，先修路;公路通，百業(yè)旺”。目前，交通建設扶貧專項已完成投資11.14億元，占比55.53%。其中，縣鄉(xiāng)道改造建成85.75公里，村道窄路加寬建成149.9公里，通組路建成136.6公里，建制村連網(wǎng)路建成136.6公里，生命安全防護工程建成126公里，資源路、產(chǎn)業(yè)路建成14.5公里，渡改橋開工3座獨立橋梁、開工1座渡改公路橋、建成3座渡改人行橋，農(nóng)村公路招呼站牌建成48個。

“除了交通進展順利外，目前我市在電力、住房安全、通信等方面也在加大力度。”市扶貧開發(fā)局工作人員介紹，比如易地扶貧搬遷扶貧專項已完成投資2.9億元，占比75.48%;計劃退出貧困村通光纖項目已全部完成。下一步，全市結(jié)合“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，加強基礎設施扶貧專項推進情況的督查工作，確保脫貧成效經(jīng)得起檢查檢驗，推動攻堅成效持續(xù)提升。

枝葉總關(guān)情 織牢民生“兜底網(wǎng)”

“如果不是前兩年娃兒讀書，老婆又得了癌癥，哪會成為貧困戶哦。”近日，在南江縣南江鎮(zhèn)紅衛(wèi)村，55歲的蔡雙周唏噓不已。老蔡說，幸好如今政策好，家里通過醫(yī)療救助和教育扶持，解決了妻子看病難和子女上學難的問題，極大地緩解了經(jīng)濟生活壓力。

脫貧織牢“民生兜底網(wǎng)”，推進教育、醫(yī)療、文化事業(yè)上檔升級，讓發(fā)展更有質(zhì)量、脫貧更有溫度。

今年以來，我市在教育扶貧專項方面已完成投資3.59億元，占比54.48%。其中義務教育薄弱學校改造等項目，累計投入各類校舍建設及設施設備采購3388萬元。全面落實學生資助政策，先后兌現(xiàn)教育助學資金1.26億多元。積極推進教師培養(yǎng)補充工程，新招聘補充教師約1400人，完成教師培養(yǎng)培訓投入250萬元，培訓中小學教師8300人次。加快推進職業(yè)教育發(fā)展，共計完成中職招生4200人。有序推進東西部協(xié)作，2019年派出7人赴浙江省麗水市交流學習，實施扶貧協(xié)作建設項目2個。 

健康扶貧專項方面，已完成投資2.18億元，占比71.43%。其中完成貧困人口基本醫(yī)保代繳和免費健康體檢71437人，白內(nèi)障復明手術(shù)380例，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個貧困村衛(wèi)生室建設，衛(wèi)生扶貧救助基金和醫(yī)療扶助基金累計救助3111人次，101個計劃退出貧困村有合格村醫(yī)、衛(wèi)生室已達標100個。

文化扶貧專項方面，完成投資0.37億元，占比62%。其中已完成94個村綜合文化服務中心(文化院壩)、153個貧困村文化室、18659戶電視戶戶通、71個村廣播村村響建設。開展“律動巴山”群眾文化活動280余場次、“精品劇目進巴中”活動4場次、“千場講座助脫貧”公益文化講座120余場次、“全民閱讀”活動80余場次、農(nóng)村公益電影放映16000余場次。

另外，社會保障扶貧專項完成投資3.12億元，占比61.80%。其中向257742名農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金62329.1萬元，向249379名重度殘疾人發(fā)放了護理費用補貼1453.56萬元，向228944名困難殘疾人發(fā)放生活補貼2069.489萬元，向15萬余名困難群眾代繳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費1549.8萬元，向13450名農(nóng)村特困人員支出生活補助資金1705.65萬元。

產(chǎn)業(yè)扶貧 “多點開花”結(jié)碩果

盛夏時節(jié)，太陽灼烤大地，西廂村里，茶園清香四溢，茶樹郁郁蔥蔥。雖然正午的太陽有點炙熱，但岳俊成還是來到了自家的茶園開始了勞作。

“以前我們就搞點傳統(tǒng)農(nóng)作物，這兩年村里發(fā)展了不少產(chǎn)業(yè)，我們也跟著收益。”岳俊成高興地說。

西廂村位于南江縣赤溪鎮(zhèn)西南，是一個貧困面大、產(chǎn)業(yè)薄弱、基礎設施落后的建檔立卡貧困村。如何實現(xiàn)脫貧摘帽?村里圍繞“茶旅風光、生態(tài)西廂”做起了文章。岳俊成積極響應，成了村里第一批種植茶葉的村民。經(jīng)過幾年的發(fā)展，今年，西廂村已經(jīng)建成一個1500畝的茶藥套種產(chǎn)業(yè)基地，建設了4公里流域的龍騰峽水上漂流項目，帶動村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，我市今年已連續(xù)出臺包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游、商務、科技等五個扶貧專項方案，“目前看來，各類專項扶貧都按照進度完成了任務，有的方面還超額完成任務。”市扶貧開發(fā)局相關(guān)負責人介紹，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧上，上半年全市完成投資3.11億元，占比39.43%，包括新建或改造糧油基地6.5萬畝、現(xiàn)代經(jīng)作基地2.51萬畝，新建畜禽標準化養(yǎng)殖場26個、改擴6個，改擴建水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地2個，建農(nóng)業(yè)科技示范基地8個、高標準農(nóng)田建設0.6萬畝，新建和改造提灌站19座，新建農(nóng)產(chǎn)品初加工設施16座，申報農(nóng)民合作社省級示范社27個，新建家庭農(nóng)場省級示范場4個，培育運行機制健全的村集體經(jīng)濟組織77個。

除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，今年上半年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧成績亮眼，目前已完成投資21.41億元，占比62.34%。主要是通過“實力企業(yè)+貧困農(nóng)戶”的牽手行動，精準幫扶569名建檔立卡貧困戶就業(yè)增收;引導巴蜀白茶、百順中藥、德健黃羊等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到貧困村社新建富硒茶葉、道地藥材等原料示范基地7個，與貧困村社農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購訂單160余筆;引導一批龍頭企業(yè)到有條件的貧困村社興辦創(chuàng)建小微初加工企業(yè)，新增小微工業(yè)企業(yè)51戶。 

商務扶貧完成投資0.31億元，占比87.60%，建設完成電子商務站點146個，對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場基礎設施進行升級改造，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設9個，完成村級服務站建設148個。

科技扶貧完成投資0.12億元，占比52%，建成茶葉、中藥材等示范產(chǎn)業(yè)基地5個，巴州區(qū)集成推廣綠茶種植技術(shù)1項，初步建成綠茶飲品生產(chǎn)線1條，吸納農(nóng)戶就業(yè)350人次。通江縣建成茶葉科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)域200畝，帶動貧困村連片發(fā)展茶葉600畝，推廣新品種1個、新技術(shù)5項，帶動65戶貧困戶發(fā)展茶葉脫貧致富。恩陽區(qū)、南江縣、平昌縣科技扶貧示范基地建設有序推進。

旅游扶貧也是一大亮點。目前完成投資0.13億元，占比66.50%，全市新改建廁所12座，打造“巴山民宿”區(qū)域公共特色旅游品牌，推動“巴山民宿”聚集化發(fā)展，各區(qū)縣確定“巴山民宿”點位20家，目前正在設計改造。

“下半年，我們將繼續(xù)實行產(chǎn)業(yè)攻堅，統(tǒng)籌兼顧貧困村與非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，確保貧困戶有穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。”市扶貧開發(fā)局相關(guān)負責人表示。