行動觀察
“畝均英雄”如何煉成？本報昨日的報道，介紹了江蘇省昆山市的經驗。在我省，一些縣域經濟發(fā)展得較好的地方，也進行了積極有益的探索，取得了不俗的成效。本報今天的報道就聚焦于此。
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空閑土地上
“長”出全球首個10GW光伏基地
7月31日，記者來到成都市雙流區(qū)通威太陽能四期項目工地，這里正在進行緊張的施工。“8月能封頂，預計9月完成機電安裝，11月初整體完工。”通威太陽能（成都）有限公司工程部副部長常祥介紹，四期是產能最大的一期，投產后成都基地年產能將達到10GW、年產值100億元，將成為全球首個10GW光伏電池生產基地。
同行的雙流區(qū)西航港開發(fā)區(qū)黨工委副書記杜昔航透露了一個小秘密：這個“全球首個”是園區(qū)打造的“畝均英雄”，從清理空閑土地上“長”出來的。
通威太陽能成都基地一、二、三期項目已投入運行。在三期高效晶硅電池項目A1車間，通威股份董事長謝毅介紹，“與常規(guī)半自動化生產線相比，該項目非硅成本預計可下降10%以上。”二期生產線全面升級為全自動無人生產制造，成為“智能制造”樣板工程；三期全面采用背鈍化技術，以高效單晶電池無人智能制造路線為主，建設智能化工廠、數字化車間。
杜昔航介紹，通威太陽能四期項目用地，之前是成都某高校產業(yè)園區(qū)，但一直閑置未開發(fā)，長滿了荒草。
西航港經濟開發(fā)區(qū)成立于1992年，是內陸地區(qū)最早設立并經國務院核準的省級重點經濟開發(fā)區(qū)，已引進落地建設項目499個。2018年規(guī)上工業(yè)企業(yè)186家，實現主營業(yè)務收入870億元，同比增長24%；工業(yè)稅收突破20億元，同比增長17%，位列全省產業(yè)園區(qū)第四、省級園區(qū)第一。
“還存在產業(yè)能級不高、產城相對剝離、服務需優(yōu)化等問題。”杜昔航介紹，園區(qū)啟動“強化企業(yè)轉型”等“五個轉型”。其中一項便是結合企業(yè)單位投資強度、單位營收產出率、單位稅收產出率、單位產值能耗、建筑容積率和建筑密度等指標，研究出臺“畝均論英雄”評估工作機制，分類梳理A、B、C類企業(yè)，“量身定制”做大做強、轉型升級、整治提升等計劃，提升企業(yè)核心競爭力和畝均效益。“根據分類推進企業(yè)培育、做大做強一批的原則，最終，將收回的這塊土地交給了通威太陽能成都基地。”
目前，通威太陽能已取得了連續(xù)59個月盈利、連續(xù)59個月開工率100%、連續(xù)59個月滿產滿銷的佳績，刷新光伏行業(yè)新紀錄。謝毅告訴記者，“四期項目以無人化生產線為主，建成投產后將進一步夯實通威太陽能在全球光伏產業(yè)的地位。”
2
墊資購買設備
將“小個頭”培養(yǎng)成“小巨人”
與幫助企業(yè)做大做強爭當“畝均英雄”的雙流西航港園區(qū)模式不同，綿陽科技城則是瞄準一些非常有潛質的“小個頭”，從“種子”開始培養(yǎng)。通創(chuàng)光子就是這樣的一個“小個頭”。
7月31日，在綿陽科技城集中發(fā)展區(qū)通創(chuàng)光子有限公司，公司創(chuàng)始人鄭銳之先給記者科普了一番公司的產品板載光子：光纖入戶，是通過“光貓”將光信號轉為電信號，再到手機、電腦等終端。“在傳輸信息量不大、傳輸距離不遠的情況下，電信號效果還可以，但在5G時代，這最后幾米就會成為制約。”板載光子就是將光模塊集成到主板上，可以安裝到服務器等終端，近似于能裝入終端的“光貓”，這樣就可以讓設備接入光纖，在高速數據傳輸中“不打折”。
從某知名跨國公司離職后，鄭銳之博士團隊收到很多創(chuàng)業(yè)邀請。綿陽給的條件并非最優(yōu)厚，卻非常有誠意。該團隊需要一批科研設備，總價超過3000萬元，涪城區(qū)平臺公司愿意墊資購買，再租給其使用，5年左右再由團隊以原價回購。
“產業(yè)園有很多配套的優(yōu)惠政策，比如稅收、補貼等。最重要的是，這里將會入駐很多上下游廠商，有助于大家一起把5G產業(yè)做大做強。拿我們企業(yè)來講，5年內，我們預估產值就將突破10億元。”鄭銳之說。
3
提升基礎設施
改善服務和營商環(huán)境
培育“畝均英雄”的模式各有不同，但對于企業(yè)的服務，當地政府、園區(qū)也有共同之處。
綿陽叁迪光學科技有限公司是綿陽科技城集中發(fā)展區(qū)引進的3D曲面屏精細加工領域的“隱形冠軍”。企業(yè)占地6000平方米，年產值可達2.5億元，是個典型的“小而美”企業(yè)。3月簽約，7月試生產，叁迪光學建設速度之快，主要原因是“拎包入住”——樓宇已建成，只需裝修、安裝調試設備即可。
綿陽科技城集中發(fā)展區(qū)此前是一片淺丘，高差達100米，道路、管網等基礎設施非常薄弱。2015年底，綿陽市成立專門領導小組，定下了總投入600億元的基礎設施建設計劃。最近兩年，基礎設施建設一直保持著年投入超百億元的速度，如今骨干道路、地下管網已具雛形。
通威太陽能四期項目的順利推進，同樣與當地政府的服務分不開。
翻開通威太陽能的建設記錄簿：一期建設周期僅7個月，成為全球光伏行業(yè)快速建成、快速投產、快速達產、快速盈利的樣板示范工程；二期產能規(guī)模和工程量翻番，建設周期也僅用了7個月時間，再一次刷新建設速度；三期實際建設周期6個半月；產能最大的四期今年3月啟動，5月動工，計劃11月建成投產。
項目建設的高效率，不得不提到雙流區(qū)實行的項目承諾制。承諾制貫穿開工前、建設中、竣工投產三個階段，涉及項目會商及簽訂承諾、統(tǒng)一代辦、事中監(jiān)管、聯(lián)合驗收四個步驟。以配套道路建設為例，以前企業(yè)開工前的手續(xù)繁雜，企業(yè)要每個部門去跑，耗時費力。實行承諾制后，企業(yè)與發(fā)改、建設、環(huán)保、安監(jiān)等10多個部門簽訂承諾書，開工前辦理手續(xù)時限從197天優(yōu)化為60天，大大提高了項目建設進度。
