簡陽市禾豐鎮(zhèn)丙靈村曾經(jīng)是一個貧困村。2015年，農(nóng)民工徐剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如今這里已建起了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園。本報記者 郝飛 攝

2019年1月27日，農(nóng)民工返鄉(xiāng)專列上，乘客們舉起“我們回家了”的橫幅拍照留念。　　本報記者 郝飛 攝

6月18日，川報老記者黃遠流（右）重返簡陽市禾豐鎮(zhèn)進行采訪。本報記者 郝飛 攝

從出川潮到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱，掃碼看看這2500萬人經(jīng)歷了什么。

時光軸

1982年

四川允許新都縣農(nóng)村建筑隊在成都市商業(yè)街為省委機關(guān)修建一幢宿舍。此舉為農(nóng)民工進城透進了一縷陽光。

1984年

中央一號文件提出，允許務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民自帶口糧到集鎮(zhèn)落戶。中國社會科學(xué)院《社會學(xué)通訊》中，第一次出現(xiàn)“農(nóng)民工”一詞，隨后這個詞被廣泛使用。同年，四川省仁壽縣出現(xiàn)成規(guī)模勞務(wù)輸出。

1985年

四川省委明確提出，允許農(nóng)民進城辦廠開店，從事第三產(chǎn)業(yè)，為勞務(wù)輸出打開了出口。

1992年

四川省勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和勞務(wù)開發(fā)辦公室成立。

1992年到1995年

全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)由857.8萬人上升到1198萬人，出現(xiàn)農(nóng)民工出外闖蕩的熱潮。

2004年

中央一號文件首次將農(nóng)民工表述為“產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”，并開展了維護農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益和改善就業(yè)環(huán)境的專項工作。

2006年

國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，系統(tǒng)提出關(guān)于農(nóng)民工工資、公共服務(wù)、權(quán)益保障機制等方面的政策服務(wù)措施。

2010年

中央一號文件首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。

2012年

四川農(nóng)民工外出務(wù)工路線出現(xiàn)“拐點”：在省內(nèi)務(wù)工的人數(shù)首次超過省外務(wù)工的人數(shù)。

2018年

四川省委省政府制定出臺《加強農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》《促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》，在加大為農(nóng)民工提供均等化公共服務(wù)和人性化關(guān)心關(guān)愛的同時，加大對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，推進全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展。

上世紀90年代初，農(nóng)民工跨省流動進入鼎盛期，民工潮興起。四川是農(nóng)民工大省，也是民工潮的主要源頭。農(nóng)民工離開土地，涌進城市，為鄉(xiāng)村帶回了巨大的財富，也帶來若干的考驗。農(nóng)民工如何有序進城？農(nóng)民進城后，隨之產(chǎn)生的就業(yè)、治安、教育等問題如何解決？二元戶籍制度下農(nóng)民工如何融入城市？農(nóng)民離鄉(xiāng)，誰來種地？……

1994年春節(jié)前后，《四川日報》啟動“金戈鐵馬話川軍”系列報道，一共78篇，歷時8個月之久，記者的足跡踏至省內(nèi)主要農(nóng)民工輸出地和廣東、上海、新疆三個主要輸入地，力圖從經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、城鄉(xiāng)共融等不同角度，對“民工潮”進行深層剖析?！冻逼鸪甭渎牫甭?mdash;—關(guān)于“川軍”出川的幾個深層次話題》就是其中一篇。6月18日，本報記者劉春華、郝飛與當(dāng)年采寫這篇報道的老記者黃遠流一起，重返這篇報道的采訪地之一——簡陽市禾豐鎮(zhèn)。

再訪現(xiàn)場

通往村里的泥濘土路，已變身通暢的水泥公路；新農(nóng)村聚居點漂亮的樓房，替代了曾經(jīng)低矮的土坯房……“都變了，完全認不出來了。”

6月18日，和川報老記者黃遠流重返簡陽市禾豐鎮(zhèn)，一路走一路感慨。當(dāng)年，黃遠流一行早上從成都出發(fā)，到達禾豐鎮(zhèn)元結(jié)村已時至下午。這次重返禾豐，也是早上出發(fā)，但不到兩個小時就到了。

25年時光流逝，伴隨著全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我省農(nóng)民工素質(zhì)觀念、遷徙路線等都發(fā)生了翻天覆地的變化。這些變化，落到回訪地和回訪的人物身上，顯得具體而生動。

觀念變了

老一代掙辛苦錢，新一代主動學(xué)技能

“曾大姐，你還記得到我不？我是采訪過你的四川日報記者。”“記得到！請到屋里坐！”當(dāng)我們來到簡陽市禾豐鎮(zhèn)元結(jié)村新村聚居點時，村民曾大瓊正坐在自家鋪子納鞋墊。她熱情地把大家?guī)先龢堑募依铩?/p>

話題很自然地回到當(dāng)年。黃遠流從背包里掏出采訪筆記，發(fā)黃的紙頁上，清晰記載著當(dāng)年采訪的情況。他念道：“1994年12月21日下午4點。元結(jié)村大辦隊辦公室。曾大瓊，女，40歲，廣東玩具廠做布娃娃。”

“對的，就是我。”曾大瓊笑著說。黃遠流的采訪筆記就像一把鑰匙，幫她打開記憶的大門。

上世代90年代初，曾大瓊家修了五間磚房，欠下一大筆債務(wù)。靠種地，這筆債一時半會兒還不清。曾大瓊跟著娘家親戚到廣東打工，每年可以掙到兩三千元，相當(dāng)于一年種地收入的好幾倍。

2002年，曾大瓊結(jié)束10余年打工生涯，回老家照看孫子。2014年后，全家搬到了元結(jié)村新村聚居點，住進了三室兩廳的樓房。原來的宅基地復(fù)耕，曾讓她打工還債的磚瓦房，從此只留在照片中。

2010年，跟隨曾大瓊腳步到廣東務(wù)工的兒子，也回到家鄉(xiāng)。這年的中央一號文件首次使用“新生代農(nóng)民工”這一提法。和曾大瓊這樣的第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工在提升自身素質(zhì)上十分主動，選擇打工地也是兼顧工作和家庭，這些在曾大瓊兒子身上體現(xiàn)得很充分。

曾大瓊介紹，兒子原來沒有技術(shù)，回簡陽后，主動跟親戚學(xué)了電焊，然后在成都雙流一家燈具廠做工，“工作穩(wěn)定，還有社保，離家也近，比我打工那時候條件好得多。”

在曾大瓊家所在小區(qū)里，黃遠流碰上一位故人——當(dāng)年采訪時的元結(jié)村村主任莊春文。雙方都認出了彼此，兩雙手緊緊地握在一起。莊春文說，以前看到大家都外出打工掙錢，自己也想去打工，“但是在村上干工作，怎么走得開！”

前幾年，莊春文搬進了新家，但也欠下了4.5萬元債。2014年，莊春文不再擔(dān)任村干部，雖然已經(jīng)60多歲，他還是跟著熟人外出打工。因為沒有技術(shù)，他在鐵路上抬水泥、在建筑工地當(dāng)門衛(wèi)，干了兩年，終于把債還完。“還是要有技術(shù)，才掙得到高工資。”莊春文感嘆。

方向變了

以前涌向長三角、珠三角，現(xiàn)在更流行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

離開元結(jié)村，我們來到禾豐鎮(zhèn)丙靈村的簡陽市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園。一條4.5米寬的水泥路，彎彎曲曲延伸至園區(qū)深處，園區(qū)果樹成林，魚塘成片，滴灌系統(tǒng)、淋灌系統(tǒng)、水電氣網(wǎng)系統(tǒng)配套齊備。如果不介紹，看不出這里曾經(jīng)是一個省定貧困村。

讓這個貧困村發(fā)生翻天覆地變化的，是一個名叫徐剛的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。

丙靈村人徐剛在外打工時，從印刷廠的小工干起，后來又自創(chuàng)企業(yè)，最后成長為上市公司老總。2015年，徐剛回到村里，修建魚塘，栽種果林，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在他的帶領(lǐng)下，丙靈村鄉(xiāng)親們的日子一天比一天好。他本人還獲得了全省首批脫貧攻堅獎“奮進獎”。如今，在簡陽市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園，包括徐剛在內(nèi)共有21名創(chuàng)業(yè)者，其中19位是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，年齡最大的43歲、最小的35歲。創(chuàng)業(yè)示范園帶動丙靈、上游、香樂、農(nóng)云、碑埡5個貧困村脫貧摘帽。

“光丙靈村就有超過450人回鄉(xiāng)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。”徐剛介紹，從2017年開始，隨著村里產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外出打工的很多人回來了，僅2018年就回來232人，其中11人是大學(xué)生。

簡陽是全國第一批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地，市就業(yè)局副局長李斌介紹，截至2018年底，該市有農(nóng)村勞動力53萬余人，常年在外務(wù)工35萬余人。其中，在省內(nèi)務(wù)工的26萬余人，在省外務(wù)工的僅9萬余人。

2012年至今，我省農(nóng)民工在省內(nèi)就業(yè)人數(shù)一直超過省外就業(yè)人數(shù)。農(nóng)民工的腳步，已從當(dāng)年涌向長三角、珠三角，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛貧w省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一大批像徐剛這樣積累了資金、經(jīng)驗的農(nóng)民工，選擇回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。省人社廳農(nóng)民工處處長李一漫介紹，截至2018年底，全省累計有65萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)16.9萬戶，帶動就業(yè)210余萬人，實現(xiàn)總產(chǎn)值近4000億元。創(chuàng)辦農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)376個，入駐企業(yè)8518個，實現(xiàn)產(chǎn)值542.82億元，吸納就業(yè)79.54萬人。

他們的回歸，改變了傳統(tǒng)的種植模式，激活了土地的生命力，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

精要擷錄

●流出地政府怎樣有的放矢地培訓(xùn)民工的技能，提高民工素質(zhì)，增強競爭力？“川軍”散兵游勇式的多渠道流動和多頭管理，造成了勞動力素質(zhì)難以提高，競爭中的聚合力難以形成。這是“川軍”今后面臨的一大課題。

●24歲的曾盛書所到過的三個地方，打工時間均不超過一年。1988年，第一次跟著同鄉(xiāng)到東莞橋頭鎮(zhèn)燒磚，下苦力受人欺負，于是“拜拜”回鄉(xiāng)，冥思苦想怎樣能受人尊敬掙大錢。趕場天，看到禾豐鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校的牌子，便一頭扎進去報了個建筑中專班，八方求援?dāng)€齊學(xué)費，苦讀半年掙了張文憑。智力投入換來了600多元月薪的鋼筋工的位子，他興奮了好幾個月。——摘自1994年3月6日《四川日報》

一語成真

　　政府牽線搭橋用工信息進了村

《潮起潮落聽潮聲——關(guān)于“川軍”出川的幾個深層次話題》這篇報道當(dāng)年曾“預(yù)言”：“從長遠看，政府將逐步轉(zhuǎn)變職能，著重在宏觀調(diào)控、提供信息、牽線搭橋、正確引導(dǎo)上服務(wù)。”

這個“從長遠看”的期盼已經(jīng)成真。“政府職能部門在為農(nóng)民工提供崗位信息、牽線搭橋方面的工作正在加強。”禾豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長徐建介紹，現(xiàn)在禾豐鎮(zhèn)凡是人口數(shù)量1500人以上的村，都設(shè)立了就業(yè)和社會服務(wù)保障站，職能之一就是提供企業(yè)最新用工信息。過去要獲得這些信息，村民必須要到簡陽市里去才行。此外，每年春節(jié)后，當(dāng)?shù)貢e辦招聘會，為用工企業(yè)和農(nóng)民工搭起對接橋梁。簡陽市就業(yè)服務(wù)中心勞務(wù)科科長付毅說，他現(xiàn)在每月會定期到簡陽各工業(yè)園區(qū)，了解企業(yè)用工信息，建立企業(yè)用工臺賬，做到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民工有數(shù)。

記者手記

　　關(guān)愛服務(wù)農(nóng)民工還需更實更細

跟著老記者黃遠流重返新聞現(xiàn)場，感慨頗多，其中之一是農(nóng)民工務(wù)工路線的變化。上世紀90年代初，人們潮水般涌向長三角、珠三角。如今，雖然同樣是外出務(wù)工，但全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，讓農(nóng)民工的腳步更多留在巴蜀大地。黨委政府對農(nóng)民工關(guān)心關(guān)愛更多更直接，去年下半年，省委省政府相繼出臺《加強農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》《促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》，為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供了更多支持。

采訪中，農(nóng)民工們建議，政府工作還可以更細更實。比如，用什么方式吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)？返鄉(xiāng)后他們能做什么？用什么來留住他們？這些問題，需要仔細調(diào)研，出臺的政策措施才能落地生根，才有針對性和可操作性。正如徐剛所問，農(nóng)民工在外面務(wù)工，的確積累了一定資金和技術(shù)，開闊了眼界，學(xué)到了技能，但是，比如一個承包工程的農(nóng)民工，如果他回到家鄉(xiāng)，承包不了工程，他回來嗎？把工作做得更細，讓農(nóng)民工知道自己回鄉(xiāng)能干什么，有問題具體找哪個職能部門解決，返鄉(xiāng)能獲得哪些好處。這樣的話，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工將越來越多，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)將更快更好。