劍南春自動(dòng)化包裝線(xiàn)，目前，劍南春每年產(chǎn)能有8萬(wàn)噸，在大唐國(guó)酒產(chǎn)業(yè)園建成后，劍南春將擴(kuò)大廠(chǎng)房，產(chǎn)能還將有提升。 綿竹市委宣傳部供圖

成都中電熊貓展示點(diǎn)亮屏由50吋升級(jí)到100吋。本報(bào)記者羅向明攝

宣漢縣正原微玻纖有限公司VIP濕法芯材生產(chǎn)線(xiàn)。項(xiàng)目的落地也帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，圖為幾名本地員工在整理成品。 本報(bào)記者徐莉莎攝

觀察

記者行走四地深入探訪(fǎng)，看縣域經(jīng)濟(jì)如何做大做強(qiáng)——

編者按

雙流區(qū)航空經(jīng)濟(jì)局、綿竹市酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、翠屏區(qū)林業(yè)和竹業(yè)局……這些讓人耳目一新的單位名稱(chēng)，凸顯出這些區(qū)市縣突出特色產(chǎn)業(yè)、搶占發(fā)展“車(chē)道”的決心和魄力。

郡縣治，天下安。而一縣一地治與興的關(guān)鍵，就在于產(chǎn)業(yè)之興。從雙流區(qū)、綿竹市、翠屏區(qū)、宣漢縣等地的成功探索中可以看出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能一味追求“大而全”，必須要立足實(shí)際，找準(zhǔn)特色。

縣域的特色產(chǎn)業(yè)，與縣域地理位置、資源稟賦、歷史積淀等息息相關(guān)，往往具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，也唯有把握地區(qū)實(shí)際，依托資源優(yōu)勢(shì)，突出培育地方特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)集群，才能在競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)發(fā)展方位，贏得市場(chǎng)空間。支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁高高挺起。

“航空經(jīng)濟(jì)局?”6月28日，報(bào)道組一行來(lái)到成都市雙流區(qū)，該局副局長(zhǎng)李梁遞上自己的名片，見(jiàn)記者對(duì)名片上的單位名稱(chēng)感興趣，李梁立即補(bǔ)充道：“這是我們雙流特色，全省僅此一家，目的是為做強(qiáng)航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。”

無(wú)獨(dú)有偶，在報(bào)道組行走的幾個(gè)區(qū)縣，都遇到了類(lèi)似的“特色局”——德陽(yáng)綿竹市，酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局;宜賓市翠屏區(qū)，林業(yè)和竹業(yè)局;達(dá)州市宣漢縣，天然氣辦公室。

細(xì)品這些“特色局”，他們?cè)诔浞终蔑@出各地特色的同時(shí)，更透露出當(dāng)?shù)厝绾我虻刂埔藰?gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，挺起縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脊梁的關(guān)鍵所在。

□本報(bào)記者 羅向明 雷倢 徐莉莎 黃大海

設(shè)立“新局”，托起縣域產(chǎn)業(yè)夢(mèng)想

“忙!”是李梁對(duì)于新局成立后的第一感覺(jué)。翻看李梁的工作日志，每個(gè)工作日都排得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，周末加班是常態(tài)。

不久前，雙流組隊(duì)赴法國(guó)，參加第53屆巴黎國(guó)際航空航天博覽會(huì)，并在法國(guó)成功舉辦航空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，邀請(qǐng)法國(guó)空中客車(chē)公司、法國(guó)達(dá)索飛機(jī)制造公司等50余家知名企業(yè)代表參加活動(dòng)。

類(lèi)似的活動(dòng)，從今年3月份航空經(jīng)濟(jì)局成立以來(lái)已經(jīng)舉辦多次，每次，李梁都全程參與組織策劃。

航空經(jīng)濟(jì)是雙流區(qū)最鮮明的產(chǎn)業(yè)特征和最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雙流區(qū)提出，將重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)營(yíng)、制造維修、航空物流、跨境貿(mào)易、航空金融、航空總部等六大航空經(jīng)濟(jì)集群，全力打造中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都。發(fā)展目標(biāo)也已明確：到2020年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1500億元。

劍南春產(chǎn)地綿竹，也對(duì)自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定了個(gè)“小目標(biāo)”——到2022年，白酒產(chǎn)值要達(dá)到300億元。

分管工業(yè)的綿竹市委常委黃勇告訴記者，過(guò)去裝備制造業(yè)、酒業(yè)和磷化工業(yè)是綿竹三大支柱產(chǎn)業(yè)。在去年德陽(yáng)市委八屆七次全會(huì)上，德陽(yáng)市委重新為綿竹錨定了白酒、鋰電、文化旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)，綿竹市委也隨即規(guī)劃了2+5工業(yè)體系。其中，酒業(yè)是傳統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)中唯一保留在工業(yè)體系中的產(chǎn)業(yè)，為此，綿竹專(zhuān)門(mén)針對(duì)酒業(yè)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，并從國(guó)土、食藥監(jiān)、工業(yè)和信息化等為白酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)過(guò)的部門(mén)抽調(diào)精英加入其中，擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌酒資源、挖掘酒文化、打響酒品牌三大使命。

“去年，綿竹白酒產(chǎn)值150億元，離奮斗目標(biāo)尚有一段距離。”黃勇說(shuō)，從一個(gè)新局上就可以看出綿竹做大產(chǎn)業(yè)支撐的決心，“希望通過(guò)幾年努力再造一個(gè)劍南春。”

延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

離心機(jī)高速旋轉(zhuǎn)，由石英砂、純堿等熔化成的玻璃液，被甩成白色絮狀纖維，相互纏繞。生產(chǎn)線(xiàn)上，形似棉絮的微玻纖離心棉源源不斷從打卷器中輸出……這是采訪(fǎng)組在達(dá)州市宣漢縣中國(guó)(普光)微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園看到的一幕。這條2.2萬(wàn)噸離心棉生產(chǎn)線(xiàn)屬于園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)宣漢正原微玻纖有限公司，今年5月剛剛投產(chǎn)。

“這個(gè)離心棉得來(lái)可不容易。”指著雪白“棉絮”，該公司董事長(zhǎng)商月紅介紹，微玻纖離心棉具有良好的保溫、隔熱、吸音功能，被廣泛用于電力、化工、火車(chē)車(chē)廂、船舶、冰箱冰柜、冷鏈運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。公司用了三年時(shí)間，開(kāi)發(fā)出離心法生產(chǎn)工藝，在國(guó)內(nèi)率先大幅降低玻璃微纖維棉成本，成為中國(guó)最大的玻纖維棉及制品制造企業(yè)。“我們研發(fā)的商用飛機(jī)航空棉研發(fā)生產(chǎn)線(xiàn)及產(chǎn)品已獲得中國(guó)商飛公司現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，一旦一年期的認(rèn)證通過(guò)，就能取代國(guó)外產(chǎn)品成為C919飛機(jī)的保溫降噪材料。”

“憑借天然氣優(yōu)勢(shì)資源，宣漢縣微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)引入了上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)12家，形成了以微玻纖為主要產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，這在全國(guó)首屈一指。”宣漢縣中國(guó)(普光)微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人嚴(yán)英波介紹，2018年園區(qū)產(chǎn)值逾10億元，預(yù)計(jì)今年建成企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，將超過(guò)20億元，到2020年有望超過(guò)50億元。

“慢改變會(huì)死，不改變等死”。行走在翠屏區(qū)四川長(zhǎng)江工業(yè)園區(qū)，這條標(biāo)語(yǔ)讓人印象格外深刻。

四川長(zhǎng)江工業(yè)園是全省創(chuàng)新改革發(fā)展規(guī)劃的高端裝備制造業(yè)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也被翠屏區(qū)視為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新坐標(biāo)。三年前，這里還是一片荒地，如今已建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和配套用房58棟共58萬(wàn)平方米，累計(jì)入駐中科鋼研、萬(wàn)華板業(yè)、澤晟科技、華偉泰等企業(yè)26家，投產(chǎn)企業(yè)19家。

走進(jìn)園區(qū)，每家企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)都在忙碌著。去年4月投產(chǎn)的宜賓澤晟智能制造有限公司，工人正趕造新一批手機(jī)訂單。

“我們企業(yè)主要做手機(jī)產(chǎn)品，銷(xiāo)往歐美市場(chǎng)，去年我們完成6億元的總產(chǎn)值，現(xiàn)在每月能完成2億多元的產(chǎn)值。”生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人高曉俊介紹，公司主要從事移動(dòng)通信產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售，擁有多項(xiàng)自主發(fā)明專(zhuān)利，并獲得國(guó)家高新企業(yè)和雙軟企業(yè)認(rèn)定。公司在美國(guó)注冊(cè)品牌“UMX”，同時(shí)在深圳、惠州設(shè)立了研發(fā)中心，并在美國(guó)洛杉磯設(shè)立了海外技術(shù)支持中心。

四川長(zhǎng)江工業(yè)園區(qū)投資促進(jìn)處處長(zhǎng)官敏表示，園區(qū)“3+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——智能終端、節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品、竹產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)入駐投產(chǎn)，已形成規(guī)模集聚效應(yīng)。下一步，翠屏區(qū)將采取全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)和專(zhuān)業(yè)化配套方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)做配套，實(shí)現(xiàn)“新產(chǎn)業(yè)帶著老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、老產(chǎn)業(yè)跟著新產(chǎn)業(yè)走”的“雙輪協(xié)作”乘數(shù)效應(yīng)。

做好服務(wù)生，改善營(yíng)商環(huán)境

報(bào)道組在雙流采訪(fǎng)期間，受邀喝了一杯特別的“咖啡”。

雙流區(qū)把以“建設(shè)高品質(zhì)國(guó)際空港商務(wù)區(qū)”為主題的“企業(yè)咖啡時(shí)”活動(dòng)，開(kāi)到了全球商業(yè)地產(chǎn)中國(guó)大會(huì)暨2019中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)全球合作大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)，綠地集團(tuán)西南事業(yè)部、成都科杏投資發(fā)展有限公司和四川東航投資有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人與雙流區(qū)商務(wù)局等部門(mén)圍坐在一起，喝著咖啡，有說(shuō)有笑，交流企業(yè)發(fā)展中所遇到的問(wèn)題，尋求解決路徑，氛圍比常見(jiàn)的企業(yè)座談會(huì)輕松不少。

四川東航投資有限公司總經(jīng)理周密說(shuō)自己已經(jīng)是“企業(yè)咖啡時(shí)”的“回頭客”了。“我沒(méi)有想到政府部門(mén)反應(yīng)那么及時(shí)，上次座談后，很快就幫我們解決了問(wèn)題。”這次，周密帶著周邊交通、機(jī)場(chǎng)客流和與周邊大學(xué)的合作等問(wèn)題來(lái)，也都一一得到了解答。

“企業(yè)是主體，政府是服務(wù)部門(mén)，各級(jí)干部是服務(wù)生。”一路行走，報(bào)道組深深感受到，在改善營(yíng)商環(huán)境，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐中，區(qū)縣各級(jí)各部門(mén)干部角色的轉(zhuǎn)變。

在宣漢，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都建立了相應(yīng)的建設(shè)指揮部，一方面便于工作抓得實(shí)、抓得細(xì)，另一方面也更精更專(zhuān)，更利于為企業(yè)提供服務(wù)。商月紅說(shuō)，自己的公司從項(xiàng)目動(dòng)工到如今四期建設(shè)，指揮部幾乎每天都有人來(lái)，幫忙協(xié)調(diào)各種關(guān)系，“有求必應(yīng)，幾乎沒(méi)有拒絕過(guò)我們的請(qǐng)求”。

“我住長(zhǎng)江頭、永遠(yuǎn)爭(zhēng)一流”。翠屏區(qū)明確“項(xiàng)目開(kāi)工只是起跑，建成達(dá)產(chǎn)才是撞線(xiàn)”，推行“一戶(hù)企業(yè)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、干得好。