為進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，精準助力民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。南充于近日印發(fā)了《強化稅收支持政策落實促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），從7個方面提出了20條政策措施，以實招和大招解民營經(jīng)濟之渴，暖民營企業(yè)之心。

全方位為民營企業(yè)減負

“核定月經(jīng)營額3萬元以下的個體工商戶，個人所得稅征收率為‘0’”“企業(yè)稅收和個人所得稅都下調(diào)了！”近日，一條振奮人心的消息在我市小微企業(yè)與個體工商經(jīng)營戶中傳播開來。

在此次印發(fā)的《辦法》第一部分，就涉及了加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，降低個人所得稅征收率和應稅所得率及落實小規(guī)模納稅人優(yōu)惠政策等3條舉措。

《辦法》規(guī)定，從2019年1月1日至2021年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

對于個體工商戶，則核定月經(jīng)營額3萬元以下的個人所得稅征收率為“0”；核定月經(jīng)營額3萬元至5萬元（含）個人所得稅征收率由1.5%下調(diào)為0.5%；核定月經(jīng)營額5萬元至10萬元（含）個人所得稅征收率由2%下調(diào)為1%；10萬元至30萬元（含）個人所得稅征收率由2%下調(diào)為1.5%。

同時還規(guī)定了小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元，下同）的，免征增值稅；合計月銷售額超過10萬元，但扣除本期發(fā)生的銷售不動產(chǎn)的銷售額后未超過10萬元的，其銷售貨物、勞務、服務、無形資產(chǎn)取得的銷售額免征增值稅。

目前，融資難和融資貴的問題成為不少中小民營企業(yè)最為頭疼的問題。在此次印發(fā)的《辦法》中進一步明確了，我市將對金融機構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅，與此同時還將深化“銀稅互動”助力民營企業(yè)便利融資，聯(lián)合人民銀行和銀行業(yè)金融機構(gòu)，為信用等級較高的A級、B級納稅人提供無抵押助信貸款，緩解民營企業(yè)融資難題。

支持民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

近日，記者在嘉陵區(qū)南充創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)某3D打印機生產(chǎn)企業(yè)看到，多名工作人員正在加緊組裝3D打印機。據(jù)了解，從2016年起，該企業(yè)在創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)建成了包括三維技術(shù)展示體驗館、3D打印機生產(chǎn)工廠等，成為西部地區(qū)3D打印科技“夢工廠”。

據(jù)市科技局相關(guān)負責人介紹，近年來，我市以“創(chuàng)客南充—奔云計劃”“發(fā)展中小微企業(yè)—奔騰計劃”“專利倍增—奔涌計劃”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)—三下鄉(xiāng)工程”“631—創(chuàng)業(yè)專項行動計劃”為抓手，先后新建高分子復合材料等9個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，4個省級創(chuàng)新聯(lián)盟及75個企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。截止2018年12月，全市科技型中小微企業(yè)已達到1573戶。

當前科技創(chuàng)新引領轉(zhuǎn)型發(fā)展、消費升級引領供給創(chuàng)新、全面開放引領市場拓展、民族復興引領城市崛起。我市也在積極引導民營企業(yè)認識、把握和運用新機遇，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。因此，在此次印發(fā)的《辦法》中也明確了將大力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在支持民營企業(yè)創(chuàng)新方面，我市將鼓勵孵化園區(qū)建設，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅；自2017年1月1日至2019年12月31日，對持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位。

在支持民營企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)方面，我市將大力支持科技型企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)擴大研發(fā)投入。國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對于企業(yè)來說，企業(yè)（不適用稅前加計扣除政策的行業(yè)除外）開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除。

同時，我市還支持民營企業(yè)做大做強，支持民間資本投資，鼓勵投資民生領域、基礎設施、環(huán)保領域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、參與西部大開發(fā)。其中，以“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的生產(chǎn)企業(yè)，可以減免企業(yè)所得稅。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機免征增值稅，直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

全面優(yōu)化納稅服務

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是一座城市重要的發(fā)展基礎。在此次印發(fā)的《辦法》中，則明確了我市全面優(yōu)化納稅服務的相關(guān)政策。

在辦理納稅手續(xù)等方面，我市將精簡辦稅資料，實行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報送，實行一次申請、一次調(diào)查、一次性采集存儲，多方部門共享，避免納稅人重復申請。將“納稅人上門辦理稅務登記信息補采集”調(diào)整為“直接對工商登記信息進行確認”，對報告類、發(fā)票類、申報類、備案類、證明類等5類116項涉稅事項一次辦結(jié)，節(jié)約納稅人辦稅時間和成本。在注銷登記環(huán)節(jié)推行“承諾制”容缺辦理，對符合條件的民營企業(yè)即時辦結(jié)注銷登記。

我市還將提升辦稅效率。為新辦民營企業(yè)提供“套餐式服務”，一次性辦結(jié)多個涉稅事項，對符合條件的民營企業(yè)在開辦環(huán)節(jié)的稅務事項予以即時辦結(jié)。將信用評級高、納稅記錄良好的一類、二類出口企業(yè)審核辦理出口退稅的平均時間從目前13個工作日壓縮至10個工作日。

除此之外，我市將開展辦稅提醒服務。為民營企業(yè)提供“三時一提醒”服務，切實做到及時輔導辦理、隨時政策宣傳、適時走訪問需，通過電話、短信等方式對民營企業(yè)在申報納稅、稅收優(yōu)惠等環(huán)節(jié)給予提醒，幫助民營企業(yè)更便捷地享受政策紅利。

與此同時，我市還將加強稅收執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴肅處理失職瀆職、“吃拿卡要報”、違規(guī)指定中介服務、插手參與中介經(jīng)營、利用關(guān)系干預稅收執(zhí)法等違法違規(guī)行為。