日前，《成都市兒童青少年近視綜合防控工作行動方案》正式公布。要求到2023年，力爭全市兒童青少年視力狀況明顯好轉(zhuǎn)，總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年至少降低0.5個百分點，近視高發(fā)區(qū)（市）縣每年降低1個百分點以上。

到2030年，實現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。根據(jù)目前的數(shù)據(jù)檢測，我國高中生近視率達(dá)到了80%以上。

這份規(guī)定中，對于學(xué)校，家庭，醫(yī)療機構(gòu)等都進(jìn)行了非常細(xì)化的指導(dǎo)。學(xué)校布置作業(yè)的量、學(xué)生每天要進(jìn)行的戶外運動時長、使用電子產(chǎn)品的要求等等，都有明確的規(guī)定。方案要求，成都市要通過認(rèn)真探索，形成推進(jìn)青少年防近的“成都經(jīng)驗”。

八大舉措并行  全方位保護(hù)學(xué)生的眼睛

（一）開展“近視普查”行動，找準(zhǔn)“防近”試點基礎(chǔ)。各中小學(xué)、幼兒園每學(xué)年開展1次健康體檢、2次視力監(jiān)測和視覺健康檢查，建立兒童青少年視覺健康電子檔案，一人一檔，隨學(xué)籍變化轉(zhuǎn)遞，如實記錄學(xué)生近視及視力變化情況并向家長或監(jiān)護(hù)人反饋。

（二）開展“試點示范”行動，豐富“防近”成都實踐。分階段推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控試驗區(qū)和試點學(xué)校建設(shè)。以金牛區(qū)、成華區(qū)、青羊區(qū)首批全國兒童青少年近視防控試驗區(qū)為基礎(chǔ)，開展前期調(diào)研和試點工作，探索推進(jìn)青少年近視防控工作的有益做法。

（三）開展“健康育人”行動，普及“防近”知識技能。研制中小學(xué)（幼兒園）近視防控教育視頻、手冊等教育資源，培養(yǎng)學(xué)生良好用眼習(xí)慣，提高“防近”意識。

（四）開展“一減一增”行動，確保眼睛沐浴陽光。

“一減”，即減少持續(xù)近距離用眼的時間和強度。

“一增”，即增加戶外、課外活動和體育活動時間，鼓勵各地各校廣泛實踐，推廣一批有利于兒童青少年視覺健康的戶外體育項目。

（五）開展“課后服務(wù)”行動，關(guān)心學(xué)生學(xué)后時段。以課后托管為主，學(xué)校開展的課后服務(wù)要與學(xué)校課程方案設(shè)置、學(xué)生綜合實踐活動以及“每天體育鍛煉一小時”活動等有機結(jié)合，增加學(xué)生戶外活動時間。

（六）開展“健康副校長”行動，強化教衛(wèi)聯(lián)防聯(lián)控。建立一支專業(yè)穩(wěn)定的“健康副校長”隊伍，指導(dǎo)全市學(xué)校近視防控工作。

（七）開展“家庭護(hù)眼”行動，強化家校協(xié)同共育。監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢；增強兒童青少年對飲食睡眠、電子產(chǎn)品、體育鍛煉和戶外活動的自我管理意識，使其形成良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

（八）開展“健康教室”行動，確保教學(xué)光環(huán)境達(dá)標(biāo)。研究制定與新時代兒童青少年近視防控相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范，保證不同天氣、時段，桌面、黑板等器具表面的健康光照度。

改變“重治輕防”的觀念 從源頭確保視力健康

在成都市出臺的這項規(guī)定中，對家庭，學(xué)校，衛(wèi)生系統(tǒng)和學(xué)生個人也進(jìn)行了明確的職責(zé)劃分。

（一）家庭，不要盲目參加課外培訓(xùn)跟風(fēng)報班

1.重視孩子早期視力保護(hù)與健康，隨時監(jiān)督和糾正孩子不良讀寫姿勢。提醒孩子不在走路時、吃飯時、臥床時、晃動的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。

2.鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。

3.控制孩子電子產(chǎn)品使用時間，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30-40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)越短。

4.切實減輕孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)。

5.關(guān)注營養(yǎng)膳食，保障孩子睡眠時間，讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食，確保小學(xué)生和幼兒每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學(xué)生8個小時。

6.改變“重治輕防”觀念，關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況、孩子眼睛發(fā)育、視力異常等情況，就醫(yī)請到正規(guī)眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查。

（二）學(xué)校 嚴(yán)格控制使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)的時間

1.學(xué)前教育嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點合理調(diào)整。幼兒園教師開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設(shè)備的時間。

2.嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)活動?？茖W(xué)布置作業(yè)，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中生家庭作業(yè)控制在2小時以內(nèi)，寄宿制學(xué)校高中晚自習(xí)不得晚于22:00。

3.全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類競賽獲獎證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生入學(xué)依據(jù)。堅決控制義務(wù)教育階段考試次數(shù)，小學(xué)一二年級每學(xué)期可組織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學(xué)期不超過2次，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績和排名；嚴(yán)禁中小學(xué)以任何名目組織的違規(guī)補課。

4.改善教學(xué)設(shè)施和條件。鼓勵采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，消除大班額。

5.認(rèn)真組織落實眼保健操，督促學(xué)生改變不良坐姿。

6.強化體育課和課外鍛煉，嚴(yán)格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學(xué)生和幼兒在校時每天1小時以上體育活動時間，每周參加中等強度體育活動3次以上，大課間體育活動時間不少于30分鐘。全面實施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成。

7.依托健康教育相關(guān)課程，開展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育，向?qū)W生普及保護(hù)視力的意義和方法，提高其主動保護(hù)視力的意識和能力。

8.指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

9.完善兒童青少年視力健康電子檔案。

10.建立視力健康管理隊伍，加強硬件配備。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等代表為一體的視力健康管理隊伍，明確和細(xì)化職責(zé)。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)  建立青少年視力健康檔案

1.定期開展視力監(jiān)測，建立更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實時轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，2019年起，0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上。

（四）學(xué)生  不熬夜少吃糖不挑食減少使用電子產(chǎn)品

1.感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和教師，盡早到正規(guī)眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查和治療。

2.認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。

此外，政策還對教育局、衛(wèi)健委、體育局、財政局等八部門進(jìn)行了明確發(fā)分工， 以確保近視防控工作能夠落到實處。