【全省火災(zāi)隱患大排查 工作組緊急分赴21市州】
4月2日，四川省林業(yè)和草原局決定，立即派出工作組，分赴21個市州，以明查暗訪、突擊檢查等方式，全方位開展森林草原火災(zāi)、林草安全生產(chǎn)等隱患大排查。
本次排查重點有八，分別是森林草原工作部署情況、隱患整治情況、預(yù)警監(jiān)測情況、火源管控情況、應(yīng)急準備情況、火災(zāi)撲救情況、防火責任落實和追究情況以及野生動物保護管理隱患排查。
根據(jù)工作安排，4月5日前，每個工作組將駐市（州）至少排查2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）檢查不少于20%的森工企業(yè)、國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)或林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
5月底前，全川183個縣（市、區(qū)）將實現(xiàn)森林草原火災(zāi)、林草安全生產(chǎn)等隱患排查全覆蓋。針對發(fā)現(xiàn)的問題，將采取“發(fā)點球”方式，逐一督導各地各單位限期整改。
排查重點
一是工作部署情況：是否及時傳達貫徹中央和省領(lǐng)導同志對森林草原防火工作的重要批示精神，是否及時貫徹落實省委、省政府有關(guān)工作部署。
二是隱患整治情況：風險研判是否到位，隱患排查是否深入，臺賬檔案是否清晰，整改治理是否完成以及野生動物巡護監(jiān)測落實情況等。
三是預(yù)警監(jiān)測情況：火險期間是否進行專門會商，重要時間節(jié)點和重點敏感區(qū)域是否及時發(fā)布火險信息及公告，巡查是否及時發(fā)現(xiàn)和報告火情，護林（草）員等是否履職到位。
四是火源管控情況：宣傳是否有效開展，野外用火是否嚴格管控，重點區(qū)域、重點部位、重要設(shè)施是否有效防范，是否及時查處違規(guī)用火行為。
五是應(yīng)急準備情況：高森林草原火險期工作方案是否制定完善，撲火隊伍是否靠前駐防，撲火物資是否充裕，撲火裝備是否良好，通訊網(wǎng)絡(luò)是否通暢，信息報送是否及時。
六是火災(zāi)撲救情況：發(fā)生火災(zāi)是否第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案、清查疏散、組織撲救，領(lǐng)導是否第一時間靠前指揮。
七是責任落實和追究情況：是否層層簽訂責任書，是否作出高火險等級預(yù)警預(yù)報，發(fā)生的火災(zāi)是否調(diào)查評估，肇事者是否依法采取措施和處罰，責任人員是否依法依規(guī)問責處理。
八是野生動物保護管理隱患排查：是否配合公安機關(guān)打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，是否對自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等保護地和林草資源富集區(qū)開展巡護監(jiān)測，是否對花鳥文玩、中藥材市場等加強管理。
【為何撲救而非放任燃燒 】
生命最寶貴，但森林火災(zāi)是不是就不該派人撲救，放任燃燒？
四川省森林草原防火指揮部辦公室張副主任已從事森林草原防火工作十多年，他表示，在森林火災(zāi)中，撲救是世界主流，我國也以管控火源并“打早、打小、打了”為應(yīng)對森林火災(zāi)的指導方針。
為何撲救是主流？“全世界看，大火帶來的不只是生態(tài)損失，更會對林區(qū)周邊城鎮(zhèn)和人民的生命安全造成嚴重威脅。”已退休的四川省森林草原防火指揮部老干部龍先生說，我國居民居住區(qū)與林區(qū)大多犬牙交錯，一旦火勢失控，后果不堪設(shè)想。
張副主任介紹，以木里縣為例，森林覆蓋率達67.3%，活立木蓄積量占全省的10%、全國的1%，以縣為單位居全國之首，且集中連片。人員失聯(lián)發(fā)生時，火勢尚未得到控制，蔓延速度極快，“火場附近有村鎮(zhèn)，燒下去不只林子沒了，老百姓也要遭殃。”
國外也有類似案例。2018年11月，美國加利福尼亞州北部比尤特縣天堂鎮(zhèn)（當?shù)貫榈刂泻Ｐ蜌夂?，冬季干燥高溫，與木里縣類似）發(fā)生山火。即便當?shù)卣?yīng)對，但最終仍有86人罹難、200余人失蹤，財產(chǎn)損失不計其數(shù)。
“木里火災(zāi)區(qū)域為原始森林，如果火勢蔓延到集體林區(qū)，還要毀壞老百姓的財產(chǎn)。” 張副主任介紹，全省77.84%的森林面積都位于貧困縣，森林就是當?shù)剞r(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源之一，而木里縣正是國家級貧困縣。
國外是否就是任由山火蔓延呢？“我在巴西、美國和歐洲都接觸過森林火災(zāi)應(yīng)對課題，也聽說過不少因為撲救而導致人員傷亡的事故。”龍先生介紹，森林火災(zāi)防控一直是世界性難題，總體上有兩派觀點：放任燃燒和人工干預(yù)（撲救），但具體執(zhí)行中還是以疏散平民、積極撲救、設(shè)置隔離帶三大舉措為主。無論在哪，疏散平民、管制交通、派遣人員干預(yù)都是當?shù)卣牡谝环磻?yīng)，因為只要滅了明火就意味著撲救成功了一半。
那為何不設(shè)置隔離帶？受訪專家均表示，設(shè)置隔離帶有前提，就是火場要距離定居點、城鎮(zhèn)、交通干線較遠，且撲救人員有充足的時間砍伐樹木、清除地表可燃物。“這也是火實在沒法打滅時的選擇。”張副主任介紹，砍伐隔離帶一般在火線蔓延正前方、地勢相對平坦、風力相對較小、可燃物相對較少、森林稀疏、寬度盡量較大，一般40米至60米，個別的甚至上百米以上，砍伐出來也需要數(shù)小時甚至數(shù)天。
“我參加過2015年甘孜州雅江縣森林火災(zāi)撲救，當時那里是樹冠火，蔓延得快。我們砍伐隔離帶時，火場距我們起碼還有四五公里，數(shù)百人輪流干，剛弄好隔離帶，火就到面前了。”龍先生表示，木里森林火災(zāi)為地表火，林下可燃物較厚，火場山勢陡峭，隔離帶作業(yè)極為困難，“我看了視頻，起碼山坡坡度起碼五六十度，作業(yè)難度太大了。”
【參與撲救的人員專業(yè)嗎】
機構(gòu)改革之后，原武警森林部隊移交給應(yīng)急管理部門。在四川，各地還依據(jù)實際組建本地撲救隊伍。此次木里縣遇難者中，27人為森林消防人員（隸屬原武警森林部隊西昌大隊），兩人為林業(yè)職工，一人為地方撲救隊員。
武警消防人員專業(yè)性自不必說，須經(jīng)過專業(yè)培訓才能參加撲救，經(jīng)驗尚淺者，多數(shù)在火場只從事火場值守、煙點清除工作。
“其他的我不敢講，攀西地區(qū)撲救隊，專業(yè)水平?jīng)]得挑。”張副主任介紹，涼山州12個一級火線縣的地方撲救隊員，均由18周歲—55周歲、初中以上文化本地勞力中選聘，每年集訓和在崗半年。多年來，四川撲救森林草原火災(zāi)，涼山州撲救隊員均參與其中。如2018年，涼山州當?shù)負渚汝牼驮г^甘孜州雅江森林火災(zāi)撲救工作。
“即使這樣，誰也不能保證百分百安全。”張副主任表示，直面火災(zāi)，意味著撲救人員就要直面風險。特別是，山區(qū)多變的風力。
“我們有句話叫做‘十火九風’，也就是森林大火中基本都伴隨有大風。”龍先生說，四川地形崎嶇，這些山風、谷風在日落前后會受到光照、海拔帶來的溫差變化影響，突然風力大增、風向驟變，火勢隨之反復、蔓延，“最夸張的一次，我在雅礱江邊上，見過大風把火球吹了四五公里遠，而且一旦燒起來，火場中心溫度有兩三千度，再專業(yè)的消防員、再好的設(shè)備也沒用的。”
2013年6月28日，美國亞利桑那州亞內(nèi)爾山發(fā)生一起雷擊引發(fā)的森林火災(zāi)。與木里縣火災(zāi)類似，在撲救過程中，一支20人的撲救隊伍遭遇風向轉(zhuǎn)變。即便撲救人員動用了防火帳避險，但全隊20人中除了那名因為觀察火情提前離開者，剩下19人無一生還。
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【此前報道】
涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生森林火災(zāi)
彭清華對搶險救援作出批示進行調(diào)度指揮
尹力趕赴現(xiàn)場指導救援工作
3月30日18時許，四川省涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生森林火災(zāi)，當?shù)匮杆俳M織力量趕赴火場撲救。據(jù)悉，著火點海拔3800米左右，火場平均海拔4000米，多個火點位于懸崖峭壁上。3月31日下午，撲火人員在轉(zhuǎn)場途中，受瞬間風力風向突變影響，突遇山火爆燃，有部分撲火人員失聯(lián)。
災(zāi)情發(fā)生后，省委書記彭清華第一時間作出批示，要求把撲火人員生命放在第一位，組織專業(yè)力量全力以赴開展搜救工作，千方百計救援被困人員，最大限度減少人員傷亡。及時調(diào)度應(yīng)急、林草、醫(yī)療、通信、交通等部門做好救援工作。在撲火和救援過程中，要堅持科學指揮，防止造成新的人員傷亡。彭清華連夜委派省委副書記、省長尹力帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負責同志趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指導救援工作。目前前線已設(shè)立現(xiàn)場搜救、醫(yī)療搶救、現(xiàn)場撲打、后勤保障、安全保衛(wèi)等工作小組，調(diào)集數(shù)百名搜救、滅火和醫(yī)療救援人員正緊張開展工作。國家應(yīng)急管理部負責同志也已趕赴現(xiàn)場指導滅火救援。
4月1日中午，彭清華主持召開會議，對進一步做好救援工作進行安排部署。他要求省州縣和各有關(guān)部門要認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示批示精神，全力以赴做好搜救、滅火、善后和安全防范工作。要繼續(xù)全力搜救失聯(lián)人員，拉網(wǎng)排查，不漏一人;全力救治受傷人員，搶救生命。要盡快確認遇難人員身份，周到細致做好犧牲人員家屬安撫工作，妥善處理善后事宜。要組織力量科學施救，控制火勢，撲滅山火，防止造成新的人員傷亡。要舉一反三，在全省深入開展森林、草原、城鄉(xiāng)防火安全教育，加強隱患排查，強化源頭管控，落實屬地主體責任，尤其要加強清明節(jié)期間火災(zāi)預(yù)防工作，對工作不力、監(jiān)管不到位造成嚴重火災(zāi)事故和人員傷亡的，要嚴肅追責。
2019年4月1日 18:30 據(jù)應(yīng)急管理部最新消息，在四川省涼山州木里縣森林火災(zāi)滅火中失聯(lián)的30名撲火隊員的遺體已全部找到，包括27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火人員。via 央視新聞
2019年4月1日 16:35 已經(jīng)與失聯(lián)的2名撲火人員取得聯(lián)系，確認遇難24人。（界面新聞）2019年4月1日 17:25 四川涼山木里縣森林火災(zāi)已造成26人遇難。（央廣網(wǎng)）
最新消息
>>今日有望全面控制火場
截至昨日18時，木里森林火災(zāi)現(xiàn)場得到有效控制，僅余11處煙點，省應(yīng)急管理廳副廳長毛德忠介紹，今日有望全面控制火場，如果作業(yè)條件好的話，有信心全面撲滅。
>>30名救火犧牲英雄申報烈士
涼山州政府和森林消防相關(guān)單位已為30名犧牲的救火英雄啟動烈士申報程序。
>>成立調(diào)查組對火災(zāi)進行論證
目前，省政府已成立涼山州木里縣森林火災(zāi)調(diào)查組，將對此次火災(zāi)起火原因、救火過程、應(yīng)急救援等工作依法調(diào)查，針對火災(zāi)過程中的爆燃等細節(jié)問題組織專家論證，相關(guān)調(diào)查結(jié)果將及時向社會公布。
