制圖/龔武

四川代表團(tuán)建議在川建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

底氣在哪里

●2017年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.1萬(wàn)億元左右，西部領(lǐng)先

●2017年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的29.4%

●我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第九基礎(chǔ)指數(shù)、產(chǎn)業(yè)指數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)、智慧民生指數(shù)均超過(guò)全國(guó)平均水平

●四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量將力爭(zhēng)在5年時(shí)間翻一番即從2017年的1.1萬(wàn)億元左右，發(fā)展到2022年2萬(wàn)億的規(guī)模

重點(diǎn)試驗(yàn)啥

●推動(dòng)包括5大產(chǎn)業(yè)，還有政府治理等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是重點(diǎn)方向

四川渴望新增一個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。

3月10日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，四川代表團(tuán)以全團(tuán)名義提出了《關(guān)于支持四川建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建議》，明確提出建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。這是今年我省13個(gè)全團(tuán)建議中，唯一涉及“試驗(yàn)區(qū)”的建議。

作為已承擔(dān)諸多國(guó)家改革試驗(yàn)任務(wù)的四川，為何要力爭(zhēng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新建一個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)？四川想開(kāi)展哪些試驗(yàn)？記者就此采訪了相關(guān)代表委員和部門負(fù)責(zé)人。□川報(bào)集團(tuán)特派記者 熊筱偉

為何要爭(zhēng)??？

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免會(huì)牽涉制度探索和創(chuàng)新，部分已經(jīng)超出了地方事權(quán)

什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)？多位代表委員表示這暫時(shí)沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定義。“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是以挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值為主要特征的產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)人大代表、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)陳新有表示。

省委十一屆三次全會(huì)作出了“搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)”的重大決策，提出構(gòu)建“5＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中“1”就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)能催生一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，像共享單車、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)甚至未來(lái)的無(wú)人駕駛都是其中的代表，同時(shí)它還能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”在陳新有看來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是未來(lái)最活躍的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、最大的發(fā)展空間。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與建設(shè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)有啥關(guān)系？省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)涉及一些新業(yè)態(tài)、新模式，而這不可避免會(huì)牽涉到制度探索和創(chuàng)新。陳新有舉了個(gè)例子：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以數(shù)據(jù)有序開(kāi)放為基礎(chǔ)，但部分信息開(kāi)放并不屬于地方事權(quán)。該怎么打破“數(shù)據(jù)壁壘”？四川希望能有一個(gè)區(qū)域獲國(guó)家授權(quán)，為破解相關(guān)瓶頸制約開(kāi)展先行先試，為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索“四川經(jīng)驗(yàn)”。截至目前，全國(guó)尚無(wú)一個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)公開(kāi)信息，貴州、云南等省也在積極爭(zhēng)取。

全國(guó)人大代表、廣安市副市長(zhǎng)王瑛，住川全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)都提到建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)客觀好處：明確了責(zé)任和目標(biāo)，就更有動(dòng)力和方向。

想“試驗(yàn)”什么？

將推動(dòng)5大產(chǎn)業(yè)和政府治理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如獲批會(huì)選擇省內(nèi)部分區(qū)域先行探索

建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，四川具體要“試驗(yàn)”什么？

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前省內(nèi)相關(guān)方案還在研討中，有方案后也需等國(guó)家批復(fù)。“推動(dòng)包括5大產(chǎn)業(yè)，還有政府治理等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，肯定是重點(diǎn)方向。”

該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，如獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，會(huì)選擇省內(nèi)部分重點(diǎn)區(qū)域先行探索。

陳新有則建議，四川可從4個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)：一是關(guān)于“基礎(chǔ)”，即打破政府部門間“數(shù)據(jù)壁壘”。二是關(guān)于“配套”，即構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。他特別提到融資。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以輕資產(chǎn)的科技型企業(yè)為主，在以資產(chǎn)抵押為核心的傳統(tǒng)金融服務(wù)體系中融資艱難，建議針對(duì)其融資需求，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等全新融資模式。三是關(guān)于“扶持”。陳新有建議把傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化改造投入也視同研發(fā)投入，給予稅收優(yōu)惠等扶持。四是關(guān)于“監(jiān)管”。包括探索數(shù)據(jù)安全、利益分享機(jī)制等。當(dāng)前不少企業(yè)搜集用戶信息并從中牟利，從地方層面如何保護(hù)數(shù)據(jù)安全？此外所獲利潤(rùn)是否應(yīng)分給相關(guān)個(gè)人？“這些都是政府要探索的新課題。”陳新有表示。

另有多位代表建議，四川可在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育、人才引進(jìn)等方面進(jìn)行探索。