習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話激勵全川廣大干部群眾——

勇立潮頭 創(chuàng)造新奇跡

“不忘初心，牢記使命，將改革開放進(jìn)行到底，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡！”連日來，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神正在轉(zhuǎn)化為激勵全川人民將改革開放進(jìn)行到底的不竭動力。

在成都，剛過“而立之年”的高新區(qū)提出努力打造“六個先行區(qū)”，加快建成國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

在川南，剛剛被確定為四川唯一港口型國家物流樞紐承載城市的瀘州，正思考如何在四川向東向南開放中扮演更加重要的角色。

改革如何再立潮頭？開放怎樣走得更遠(yuǎn)？全省上下，學(xué)習(xí)在繼續(xù)，思考也在繼續(xù)。

改革開放永遠(yuǎn)在路上

12月24日，隨著數(shù)架直升機(jī)從我省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)空域起飛，此項改革迎來一個具有里程碑意義的時刻。從一年前四川獲批成為全國首個開展低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)省份以來，改革步步推進(jìn)。新機(jī)制下的首飛僅是第一步，省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室常務(wù)副主任雷開平說，繼續(xù)為國家深化空域管理體制改革積累“四川經(jīng)驗”，仍在探索途中。

改革開放永遠(yuǎn)在路上，共識進(jìn)一步凝聚。

“作為中國農(nóng)村改革的發(fā)源地，四川在全國最早探索包產(chǎn)到戶、包產(chǎn)到組，率先探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，可以說走在全國前列。”不過，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀彬話題一轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革仍待繼續(xù)深化，四川將加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，讓資本、人才等要素流向鄉(xiāng)村留在鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村聚“人氣”、聚“財氣”，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

12月25日，全省一批交通重點(diǎn)項目集中開工，還有一批重點(diǎn)項目即將投入運(yùn)營。“交通運(yùn)輸發(fā)展正處于全面深化改革攻堅期和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展關(guān)鍵期。”省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處副處長胡厚池說，下一步，將緊緊抓住影響交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化交通投融資體制機(jī)制改革、深化行政審批制度改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化、推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，以改革釋放蜀道建設(shè)活力。

因為改革創(chuàng)新，昔日被稱作“爛泥溝”的達(dá)州市渠縣萬壽鄉(xiāng)靈感村，一年之間就變身美麗莊園——村民住上小洋樓，用上液化氣，坐上直達(dá)縣城的公交車，被評為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。作為扎根在基層的脫貧攻堅一線干部，萬壽鄉(xiāng)黨委副書記、靈感村第一書記廖洋也有謀劃，以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加快易地扶貧搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民自治等工作，確保靈感村未脫貧人口如期脫貧，盡快實現(xiàn)“四好”目標(biāo)。

積極探索“走出去”，企業(yè)是主體。內(nèi)江金鴻曲軸有限公司總經(jīng)理田斌說，改革開放40年來，企業(yè)從小到大，如今完成了中國、德國、美國三地曲軸制造的產(chǎn)業(yè)布局。“習(xí)近平總書記提到‘加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新’，這讓我們更加明確了今后的發(fā)展方向。公司將按照既定目標(biāo)，一步一個腳印，向著國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的曲軸發(fā)動機(jī)制造商這個目標(biāo)邁進(jìn)。”

推動落地落實見成效

將改革開放進(jìn)行到底，需要務(wù)實的舉措。

“當(dāng)好經(jīng)濟(jì)體制改革‘排頭兵’。”省發(fā)展改革委主任范波表示，將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓好“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、開放通道建設(shè)、易地扶貧搬遷、“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，圍繞全面創(chuàng)新改革、電力體制改革、信用體系建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大突破創(chuàng)新力度。

“構(gòu)建立體全面開放格局，走在西部全面開放前列。”省商務(wù)廳廳長劉欣說，找準(zhǔn)推進(jìn)全面開放合作的主攻點(diǎn)，將把國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、國別園區(qū)開放口岸等開放載體作為開放合作突破口，大力推進(jìn)中德產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作園、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中法成都生態(tài)園、新川創(chuàng)新科技園等發(fā)展，積極打造“歐洲中心”，引進(jìn)更多國際資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，在更高層次匯聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力要素。

縱深推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，以改革強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。省市場監(jiān)管局局長萬鵬龍表示，深化商事制度改革，打造一流營商環(huán)境是重中之重，我省將對標(biāo)國家營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，做好企業(yè)準(zhǔn)入制度改革、產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革、藥品和醫(yī)療器械審評審批改革、知識產(chǎn)權(quán)注冊和商標(biāo)便利化改革等重點(diǎn)工作，落實“證照分離”、企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)名稱登記改革等措施，讓一流營商環(huán)境成為吸引高端資源要素集聚的強(qiáng)大磁場。

深化科技體制改革，充分釋放創(chuàng)新潛能。省科技廳廳長劉東表示，將突出創(chuàng)新人才激勵，出臺賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)實施辦法，打造職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革“正式版”。職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革是四川一大特點(diǎn)。“推動成果轉(zhuǎn)化落地，職務(wù)科技成果‘確權(quán)’只是開始。”率先踐行改革的西南交大國家大學(xué)科技園副總經(jīng)理康凱寧表示，將進(jìn)一步探索校內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)激勵，同時探索成立項目孵化資金，為還不足以產(chǎn)業(yè)化的項目提供資金支持，“補(bǔ)齊轉(zhuǎn)化所需的各個鏈條。”

推進(jìn)市州級國際友城“手拉手”試點(diǎn)，對接服務(wù)有關(guān)國家來川設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，辦好重大對外開放活動……省委外辦主任崔志偉謀劃的明年重點(diǎn)工作大多與改革和開放有關(guān)。他表示，為推動改革開放落地落實，將進(jìn)一步抓好外事領(lǐng)導(dǎo)體制改革，推進(jìn)開放合作平臺建設(shè)，務(wù)實開展與南亞、東南亞、歐洲等重點(diǎn)國家及港澳等重點(diǎn)地區(qū)的高層互訪交流和經(jīng)貿(mào)合作。

“持續(xù)深化‘放管服’改革，加快推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作。”省委編辦（省審改辦）主任雷世界說，確保到明年6月底，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”比例達(dá)90%以上。以便民利企為出發(fā)點(diǎn)，我省還將在市場準(zhǔn)入、建設(shè)工程、企業(yè)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新審批服務(wù)方式，在省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)審批便民示范區(qū)，探索推廣便利化服務(wù)舉措。

“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。”省文旅廳廳長戴允康說，習(xí)近平總書記的要求讓文旅人深感任重道遠(yuǎn)，將積極培育文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，進(jìn)一步豐富文化和旅游產(chǎn)品供給，著力提升文化和旅游公共服務(wù)水平，不斷激發(fā)文化和旅游對外開放活力，為文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)、促進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展、奮力推動治蜀興川再上新臺階貢獻(xiàn)力量。

在攀枝花市委政策研究室副主任但鏜宏看來，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、釩鈦高新區(qū)“三區(qū)”疊加的大好機(jī)遇，是攀枝花發(fā)展的重要契機(jī)。下一步，將推動“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展、共創(chuàng)共建，持續(xù)在財稅金融、供地用地、水電消納、資源配置管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域進(jìn)行先行先試。

12月16日，涼山州會東縣在廣州舉行投資推介會，現(xiàn)場簽約10個項目、總投資額26億元，簽約訂購特色農(nóng)產(chǎn)品2.48億元。地處彝區(qū)的深山，以自信的姿態(tài)擁抱開放的前沿，會東縣的推介以產(chǎn)業(yè)為“橋”，以項目為“媒”，正是四川立體全面開放的佐證。“苔花如米小，也學(xué)牡丹開。”會東縣委書記劉曉博說，跨越千山萬水的牽手，不會就此止步，我們還將跋山涉水，奮力走向開放前沿。