改革開放40年四川在全國改革首創(chuàng)大事要聞1

編者按

四川是中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計師鄧小平的家鄉(xiāng)，是中國改革開放的發(fā)源地之一。改革開放40年來，歷屆四川省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民銳意改革、勇于開放，走過了激蕩人心的發(fā)展歷程，譜寫了開拓進取的歷史篇章。

40年來，四川人民發(fā)揚“敢為天下先”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，解放思想、砥礪前行，敢闖敢試、勇立潮頭，在中國改革開放史上寫下多項“第一”，留下許多歷史性“首創(chuàng)”，在廣袤的天府大地奏響了改革的旋律，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，鐫刻了奮進的足跡，鑄就了時代的夢想……

為傳承改革開放精神，推動改革開放再出發(fā)，近日，省委改革辦、省地方志辦聯(lián)合推出改革開放40年四川在全國改革首創(chuàng)的大事要聞，以饗讀者。

1978年

1月31日至2月2日 鄧小平出訪尼泊爾途經(jīng)成都。其間，鄧小平提出川劇傳統(tǒng)折子戲可以公開演出，上廣播、上電視。此后，被長期禁錮的傳統(tǒng)戲在四川率先開放，全國戲曲紛紛解禁。1982年7月，省委發(fā)出“振興川劇”的號召。

1月 廣漢縣金魚公社把“包”字運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制中，實行“分組作業(yè)，定產(chǎn)定工，超產(chǎn)獎勵”。金魚公社成為四川第一個實施“包產(chǎn)到組”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的公社，其改革創(chuàng)舉是中國農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的最早實踐之一。

10月 省委決定在工業(yè)企業(yè)開展擴大企業(yè)自主權(quán)的試點，并首選重慶鋼鐵公司、成都無縫鋼管廠、寧江機床廠等6家企業(yè)進行試點。這是全國最早的城市經(jīng)濟體制改革嘗試，國有企業(yè)改革的序幕由此拉開。1979年，《關(guān)于擴大企業(yè)自主權(quán) 加快生產(chǎn)建設(shè)步伐的試點意見》《關(guān)于進一步搞好地方工業(yè)企業(yè)擴大自主權(quán)試點工作的通知》相繼出臺，試點范圍逐步擴大到100家工業(yè)企業(yè)，后進一步擴大到40家商業(yè)企業(yè)。

1979年

2月16日 全省價值規(guī)律理論討論會在成都召開。會議提出高度重視價值規(guī)律的作用、把計劃調(diào)節(jié)同市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來等新觀點，在全國率先開展了關(guān)于價值規(guī)律的探討。3月13日，《四川日報》對此次會議進行了大篇幅報道，并采用“社會主義市場經(jīng)濟”這一新提法，在全國報紙中首開先河。

6月25日 四川寧江機床廠在《人民日報》刊登一則向國內(nèi)外訂貨的商業(yè)廣告。這是中華人民共和國成立以來，全國第一個生產(chǎn)資料廣告，突破了生產(chǎn)資料不能作為商品的禁區(qū)。8月5日，《人民日報》頭版頭條發(fā)表《產(chǎn)銷直接見面 供需雙方滿意》的文章，對此做法予以充分肯定。

10月四川重慶嘉陵機器廠制造出中國第一輛民用摩托車——CJ50型摩托車。1981年12月，嘉陵機器廠與日本本田技研工業(yè)株式會社開展技術(shù)合作，生產(chǎn)的嘉陵本田摩托車暢銷一時。1982年，嘉陵機器廠生產(chǎn)的摩托車在全國最早進入國際市場。

12月15—30日 省外貿(mào)局組團在香港地區(qū)舉辦四川省出口商品展銷會。這是四川省第一次出境舉辦展銷會，也是中華人民共和國成立以來，內(nèi)地第一次在港舉辦地方性展銷會。

1980年

1月3日省政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于擴大科研單位自主權(quán)采取經(jīng)濟辦法管理科研的試行意見》，允許科研單位對外承接科技項目，組織經(jīng)濟收入用于單位的發(fā)展基金、集體福利基金和獎勵基金。四川在全國率先試行科研單位擴大自主權(quán)的改革，全省科技體制改革序幕由此拉開。

2月8日省委、省政府決定在川棉一廠、成都電線廠、重慶鐘表公司等5家企業(yè)(“老五戶”)實行在國家計劃指導(dǎo)下，獨立核算、國家征稅、自負盈虧的“利改稅”試點。8月，內(nèi)江棉紡廠、自貢鑄鋼廠、宜賓化工廠等5家企業(yè)(“新五戶”)開展第二批自負盈虧試點，試行所得稅統(tǒng)一稅率并征收調(diào)節(jié)稅的辦法。四川“自負盈虧”的改革，在全國率先實現(xiàn)了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離實踐，為此后產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供了借鑒。

2月邛崍縣前進公社17大隊的5個生產(chǎn)隊聯(lián)合創(chuàng)辦了鳳凰聯(lián)合企業(yè)。聯(lián)合企業(yè)是邛崍縣農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的試點單位，下設(shè)糧油、副業(yè)、工業(yè)、商業(yè)4個專業(yè)公司。這是邛崍縣農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的產(chǎn)物，也是國內(nèi)最早的農(nóng)工商聯(lián)合體之一。

6月11日 成都市政府批準(zhǔn)成立成都市工業(yè)展銷信托股份公司;當(dāng)年，該公司印制發(fā)行公司股票，每張10000元。該公司是以募集資金方式設(shè)立的全國最早的股份公司之一，也是改革開放以來發(fā)行第一張股票的企業(yè)。此后，公司更名為成都蜀都大廈股份有限公司;1995年11月28日，“蜀都大廈”在深圳證交所掛牌上市。

6月11日 省委召開沼氣工作座談會，要求把發(fā)展沼氣當(dāng)作一項戰(zhàn)略措施來抓。四川沼氣建設(shè)起步早、發(fā)展快、規(guī)模大，被譽為“沼氣之鄉(xiāng)”。“十一五”期間，全省新建農(nóng)村戶用沼氣池263萬戶，相當(dāng)于前5個“五年計劃”的總和，沼氣建設(shè)總量居全國首位。2015年，四川成為全國首批開展特大型生物天然氣(沼氣提純后達到天然氣標(biāo)準(zhǔn))工程試點的省份;當(dāng)年，四川新增10.22萬戶沼氣用戶，新增用戶數(shù)居全國第一，至年末，累計保有量616萬戶，居全國第一。

6月 廣漢縣向陽公社正式摘下“廣漢縣向陽人民公社管理委員會”牌子，掛上“廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府”牌子，并成立鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)農(nóng)工商聯(lián)合公司。向陽鄉(xiāng)作為中國農(nóng)村管理體制改革的先行者，在全國最早改變政社合一的人民公社體制，實行黨政分工、政企分開的新體制。

8月 國營綿陽長虹機器廠引進日本技術(shù)、設(shè)備，成為國內(nèi)最早建成彩色電視機進口生產(chǎn)線的企業(yè)。此后，在數(shù)十年改革發(fā)展過程中，長虹先后生產(chǎn)出中國第一臺34英寸超大屏幕彩電，建成國產(chǎn)首條享有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的大尺寸平板電視生產(chǎn)線等，成為中國最大的彩電生產(chǎn)基地之一。

12月20日第二屆全國青年美展在中國美術(shù)館開幕。四川美術(shù)學(xué)院學(xué)生羅中立的油畫作品《父親》，在評選中獲得一等獎。該作品被譽為20世紀(jì)80年代中國畫壇的一面旗幟。

1981年

3月1日中國四川國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司注冊成立。該公司是全國第一家省級對外經(jīng)濟技術(shù)合作公司。1994年4月4日，“中川國際”在上海證交所掛牌上市;2005年9月16日，“中川國際”退市。

4月14—26日第36屆世界乒乓球錦標(biāo)賽舉行。四川女運動員童玲獲得女子單打冠軍、女團冠軍，成為四川第一個世界乒乓球女子單打冠軍，也是當(dāng)時乒壇最年輕的世界冠軍。

7月大竹縣把基層供銷社由國營商業(yè)恢復(fù)為合作商業(yè)，開展恢復(fù)“三性”的試點工作。1982年9月，《人民日報》發(fā)表有關(guān)大竹縣供銷社改革經(jīng)驗的調(diào)查報告，并配發(fā)社論《改革農(nóng)村商業(yè)的嘗試》。

1982年

12月 中共中央批準(zhǔn)四川省委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案。根據(jù)方案，省委不設(shè)第一、第二書記，只設(shè)書記、副書記。中央機構(gòu)改革指導(dǎo)小組認(rèn)為四川的方案“使人耳目一新”。此后，中共中央發(fā)出《關(guān)于四川省領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案的通知》，指出四川省委對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，思想上、組織上準(zhǔn)備較早，步子邁得大，特別是黨政主要負責(zé)人在年輕化方面有重要突破。

1982年 育新良種場在新津縣成立，成為希望集團的前身。1988年，育新良種場以飼料為主業(yè)，成為中國第一批私營企業(yè)。1992年，“希望集團”注冊成立，成為中國第一家私營企業(yè)集團;1995年，希望集團榮獲“全國500家最大私營企業(yè)”第一名，成為中國民營企業(yè)的一面旗幟。

1983年

2月8日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《批準(zhǔn)四川省委、省人民政府〈關(guān)于在重慶市進行經(jīng)濟體制綜合改革試點意見的報告〉》，重慶被中央確定為全國第一個城市綜合試點改革城市，成為全國第一個進行綜合性試點的大城市。這是當(dāng)時中國改革重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市初期，中央采取的一項重大戰(zhàn)略決策。

3月18日汶川縣臥龍?zhí)貏e行政區(qū)成立，這是全國自然保護區(qū)中的第一個特區(qū)，在全國率先開啟以經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動自然資源保護之路。2006年7月12日，“四川大熊貓棲息地”入選世界自然遺產(chǎn)。

4月28日長征三號運載火箭在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心完成合練任務(wù)，標(biāo)志著西昌衛(wèi)星發(fā)射中心正式投入使用。西昌衛(wèi)星發(fā)射中心是中國依靠自己的力量設(shè)計建造的、當(dāng)時國內(nèi)唯一發(fā)射地球同步衛(wèi)星的航天基地。1990年7月16日，新建發(fā)射場建成并投入使用，西昌衛(wèi)星發(fā)射中心成為中國當(dāng)時規(guī)模最大、設(shè)施最完備、自動化程度較高的發(fā)射場。

9月26日四川省科學(xué)技術(shù)顧問團成立，這是全國首家科學(xué)技術(shù)顧問團，開創(chuàng)了四川科技和決策咨詢工作的新局面。2010年3月，科技顧問團更名為省委、省政府決策咨詢委員會。

12月17日中國自行設(shè)計制造的首條黑白顯像管生產(chǎn)線，在四川紅光電子管廠正式投產(chǎn)。此后，1997年，成都紅光實業(yè)股份有限公司引進彩色顯像管生產(chǎn)線技術(shù)及成套設(shè)備，標(biāo)志著西南地區(qū)有彩管玻殼和彩色電視機生產(chǎn)卻無彩管生產(chǎn)線的狀況得以徹底改變。

1984年

2月14日省委、省政府在成都召開四川省振興中醫(yī)工作會議，提出要把發(fā)展中醫(yī)中藥作為四川省的一大優(yōu)勢來抓。3月27日，省委、省政府作出《關(guān)于振興四川中醫(yī)事業(yè)的決定》，四川率先在全國以黨委、政府的名義提出“振興中醫(yī)”的口號，率先作出振興中醫(yī)事業(yè)的決定。2006年10月27日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》，作出由“振興中醫(yī)”向“發(fā)展中醫(yī)藥”重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的決策部署。

4月8日19時20分，中國研制的第一顆試驗通信衛(wèi)星——“東方紅2號”在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射成功，標(biāo)志著中國成為世界上第三個掌握火箭氫氧發(fā)動機技術(shù)、第五個能夠獨立研制發(fā)射靜止軌道通信衛(wèi)星的國家。

4月15—19日四川、云南、貴州、廣西、重慶四省(區(qū))五方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會議第一次會議在貴陽召開，正式成立了西南“四省區(qū)五方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”。此后，西藏自治區(qū)和四川省成都市先后加入，“四省區(qū)五方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”也相繼更名為“五省區(qū)六方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”“五省區(qū)七方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”“六省區(qū)市七方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”。該協(xié)調(diào)會的成立，是黨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的先聲，開創(chuàng)了中國跨省(區(qū)、市)區(qū)域經(jīng)濟合作的先河。

9月21日 核工業(yè)部西南物理研究所自主設(shè)計制造的“中國環(huán)流器一號”通過驗收，標(biāo)志著中國在該科研領(lǐng)域的裝置建造和實驗手段上有了較大進展。1994年10月，“中國環(huán)流器新一號”竣工。2002年12月2日，“中國環(huán)流器二號A”建成運行，該裝置是中國當(dāng)時最先進的核聚變實驗裝置之一。

1985年

6月四川樂山人堯茂書駕駛“龍的傳人”號橡皮船首漂長江。7月24日，堯茂書在金沙江通珈峽不幸翻船遇難。堯茂書犧牲后，團省委授予其“首漂長江、獻身祖國的優(yōu)秀青年”稱號。1986年12月，堯茂書被批準(zhǔn)為革命烈士。

1985年成都飛機公司研制、生產(chǎn)的殲7M飛機獲得國家科技進步一等獎。1988年，殲7M型飛機獲得國家質(zhì)量金獎，這是中國大型復(fù)雜武器裝備獲得的第一枚金牌。殲7系列飛機是中國當(dāng)時在國際軍機市場上唯一具有競爭力的飛機。此后，成飛相繼研制生產(chǎn)出“梟龍”、殲-10、“翼龍”、殲-20等一大批先進軍機，推動中國航空工業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越。

1986年

5月國務(wù)院批準(zhǔn)自貢為全國首批機構(gòu)改革試點城市之一，為全國機構(gòu)改革探路。1987年2月，試點工作正式啟動。

8月16日四川運動員高敏奪得第5屆世界游泳錦標(biāo)賽女子3米跳板跳水冠軍和女子團體冠軍，成為中國歷史上第一位奪得該項世界冠軍的運動員，開啟了世界跳板跳水界的“高敏時代”。此后，高敏在第24屆奧運會上成為中國第一位奧運會跳板跳水金牌獲得者，并在第25屆奧運會上蟬聯(lián)冠軍。

10月14日 成都市匯通城市合作銀行成立，這是四川試辦的全國第一家民間股份制金融企業(yè)。2000年1月31日，成都匯通城市合作銀行撤銷，其資產(chǎn)和合法負債由成都市商業(yè)銀行接收。

10月《漢語大字典》第一卷出版。該字典由四川辭書出版社和湖北辭書出版社聯(lián)合出版，是當(dāng)時世界上規(guī)模最大、收集漢字單字最多、釋義最全的一部漢語字典。1994年，該書獲首屆國家圖書獎。

1986年中國第一家“農(nóng)家樂”在成都市郫縣農(nóng)科村誕生。此后，以“農(nóng)家樂”為代表的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。2006年4月，國家旅游局授予農(nóng)科村“中國農(nóng)家樂旅游發(fā)源地”稱號，肯定和表彰農(nóng)科村“農(nóng)家樂”旅游模式對全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。

1987年

1月中國第一座脈沖反應(yīng)堆在西南反應(yīng)堆工程設(shè)計研究院開工建設(shè)。1990年，該工程建成并達到臨界，中國成為繼美國之后世界上第二個掌握這種新堆型設(shè)計與制造技術(shù)的國家。

3月10—14日1987年春季全國糖酒三類商品交流會在成都舉行。這是糖酒會分春秋兩季舉辦以來，四川省首次舉辦春季全國糖酒會;四川省當(dāng)屆酒類銷售額居全國第一。此后，春季糖酒會基本定點在成都舉辦。至2018年，成都已舉辦全國春季糖酒會29屆。

11月16日 中國嘉陵工業(yè)股份有限公司(集團)正式成立，并實行企業(yè)集團試點和股份制試點，這是中國第一家股份制企業(yè)集團，在股份制、軍民結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)體制、分配制度、職工入股及職工民主管理等方面具有一系列的改革特點，被稱為“嘉陵模式”。

12月30日成都市華茂典當(dāng)服務(wù)商行開張營業(yè)，這是中華人民共和國成立以來，全國第一家現(xiàn)代意義上的典當(dāng)行。1989年10月31日，成都市典當(dāng)同業(yè)公會成立，這是全國典當(dāng)業(yè)最早的一家行業(yè)自律組織。

1987年宜賓核燃料元件廠設(shè)計和制造完成秦山30萬千瓦核電站燃料組件和相關(guān)組件，填補了國內(nèi)核電站燃料組件制造的空白。1998年2月11日，“秦山30萬千瓦核電設(shè)計與建造”項目工程獲國家科技進步獎特等獎。

1988年

5月3日 中國天府可樂集團公司正式成立。這是中國輕工業(yè)首個企業(yè)集團，也是當(dāng)時全國飲料行業(yè)最大的企業(yè)集團。1994年，重慶百事天府飲料有限公司成立;此后，“天府可樂”逐漸淡出市場。

6月1日省委、省政府決定在全民所有制大中型企業(yè)進行“超前改革”試點，首批試點企業(yè)包括川棉一廠、成都量具刃具總廠、紅光電子管廠、川康毛紡織(集團)廠等10家企業(yè)。“超前改革”的試點為四川首創(chuàng)，改革的重點是國有大中型企業(yè)，改革范圍涉及企業(yè)的分配制度，人事制度，國家、企業(yè)與職工的關(guān)系。

9月5日《建立四川省豬肉期貨市場的實施方案》出臺。1991年10月10日，省經(jīng)濟體制改革委員會印發(fā)《關(guān)于試辦成都肉類產(chǎn)品中央批發(fā)市場的實施意見》。10月25日，成都肉類產(chǎn)品批發(fā)市場正式開業(yè)，這是全國首家高起點、規(guī)范化的肉類產(chǎn)品批發(fā)市場，也是新型的大宗產(chǎn)品交易場所。