15 年免費(fèi)教育改變民族地區(qū)教育生態(tài)
“我認(rèn)識(shí)一個(gè)阿壩縣的男孩，叫扎西，他在完成9年義務(wù)教育后，由于家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在家待業(yè)。阿壩實(shí)施了15年免費(fèi)教育后，這個(gè)孩子順利地進(jìn)入內(nèi)地的中職學(xué)校學(xué)習(xí)。畢業(yè)后參加了阿壩州事業(yè)人員的招聘考試，被阿壩縣的一個(gè)鄉(xiāng)政府錄取，家里的面貌也煥然一新。”這是省教育廳廳長(zhǎng)朱世宏在介紹四川民族教育發(fā)展情況時(shí)，常常提到的一個(gè)故事。
兩年前，在免費(fèi)義務(wù)教育和中職教育的基礎(chǔ)上，我省全部免除民族自治地方51個(gè)縣(市)學(xué)前教育保教費(fèi)和普通高中學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)，受益學(xué)生達(dá)150萬(wàn)人，民族地區(qū)15年免費(fèi)教育全面實(shí)現(xiàn)。去年起，我省又將“一村一幼”計(jì)劃支持范圍由彝區(qū)13縣擴(kuò)展到全部民族自治地方。近三年，全省共投入12.55億元用于民族地區(qū)幼兒園和普通高中免費(fèi)教育，補(bǔ)齊教育體系中最薄弱的短板。
一系列好政策，不僅讓90余萬(wàn)幼兒、30余萬(wàn)普通高中生受益，更激發(fā)了民族地區(qū)群眾送孩子入學(xué)的熱情。朱世宏說(shuō)，“如果到當(dāng)?shù)厝タ?，最有人氣的地方一定是學(xué)校。”
改革開(kāi)放40年四川教育大事記
1978年
7月20日至23日，四川省舉行恢復(fù)高考制度后的第二次普通高校招生考試，48萬(wàn)考生參加高考。
1980年
省委、省政府召開(kāi)全省教育工作會(huì)，指出要抓普及小學(xué)教育，在普及的速度、質(zhì)量要求和辦學(xué)形式上，要從實(shí)際出發(fā)，要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化教育基礎(chǔ)，不搞“一刀切”。
1986年
1月14日，省政府頒布《四川省普及九年制義務(wù)教育的實(shí)施方案》，有步驟地普及九年制義務(wù)教育。
1990年
12月，經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，全省共有占人口數(shù)94%的168個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)到基本普及初等義務(wù)教育的要求。
1996年
1月23日，“四川貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”全面啟動(dòng)。
2000年
12月10日，省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)教育廳、省民委擬定的《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》。
2005年
2月28日至3月1日，全省職業(yè)教育改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在德陽(yáng)市召開(kāi)。
2009年
3月2日，“藏區(qū)‘9+3’免費(fèi)教育計(jì)劃”啟動(dòng)儀式在康定舉行,甘孜州首批300名藏族農(nóng)牧民子女赴內(nèi)地中職學(xué)校免費(fèi)就讀。
2010年
頒布實(shí)施《四川省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。
2011年
12月，四川省全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。
2012年
全省142個(gè)“5·12”汶川特大地震受災(zāi)縣規(guī)劃需恢復(fù)重建的8322所學(xué)校全部竣工完成。
2015年
大小涼山彝區(qū)13個(gè)縣(區(qū))試行“一村一幼”計(jì)劃。
2016年
春季學(xué)期起，民族自治地方啟動(dòng)實(shí)施15年免費(fèi)教育。
2017年
分層分類推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，在國(guó)家公布的“雙一流”建設(shè)高校名單中，我省有2所高校入選一流大學(xué)建設(shè)高校，6所高校入選一流學(xué)科建設(shè)高校，均居全國(guó)第四。
命運(yùn)之變 越來(lái)越多孩子因15年免費(fèi)教育得以走進(jìn)校園改變命運(yùn)
我省民族地區(qū)正規(guī)的現(xiàn)代學(xué)校始于新中國(guó)成立后，起步晚，基礎(chǔ)差。加之傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式對(duì)現(xiàn)代技術(shù)要求低，部分家長(zhǎng)對(duì)子女教育緊迫感不強(qiáng)，形成了“家長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足、政府緊迫感不強(qiáng)”的“寬松”教育生態(tài)。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)牧民群眾逐漸意識(shí)到受教育的重要性。2012年后，省委、省政府把教育納入脫貧攻堅(jiān)同謀劃、同部署、同考核，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立完善免費(fèi)教育制度及各種資助政策，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變觀念，形成了“政府用力，群眾支持”的教育氛圍。
涼山州昭覺(jué)縣民族中學(xué)高三學(xué)生日力木小英就是15年免費(fèi)教育的直接受益者。她的一個(gè)弟弟在上幼兒園，另一個(gè)弟弟在上中學(xué)，以前每年開(kāi)學(xué)時(shí)，父母總是為學(xué)費(fèi)發(fā)愁，經(jīng)常找親戚朋友借錢(qián)。在沉重的家庭經(jīng)濟(jì)壓力之下，日力木小英甚至想過(guò)放棄上學(xué)。
15年免費(fèi)教育政策實(shí)施后，日力木小英姐弟三人上學(xué)給家里帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力小多了。日力木小英也堅(jiān)定了爭(zhēng)取考上大學(xué)的決心。她說(shuō)，自己的普通話、彝語(yǔ)、英語(yǔ)都學(xué)得不錯(cuò)，考上大學(xué)能進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)，以后回來(lái)為家鄉(xiāng)作出更大貢獻(xiàn)。
如今，在我省民族地區(qū)，像日力木小英這樣因?yàn)?5年免費(fèi)教育得以走進(jìn)校園、改變命運(yùn)的學(xué)生還有很多，越來(lái)越多的家庭可以不花錢(qián)就讓孩子從幼兒園讀到高中。黨的十八大以來(lái)，我省民族地區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展，整體步入學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。
與全省教育相比，民族自治地方小學(xué)適齡兒童入學(xué)率低0.68個(gè)百分點(diǎn)，初中適齡兒童入學(xué)率高0.3個(gè)百分點(diǎn)，高中階段毛入學(xué)率也在逐步提高，基本實(shí)現(xiàn)與全省教育同步發(fā)展。
理念之變 越來(lái)越多的民族地區(qū)家長(zhǎng)想方設(shè)法讓娃娃好好讀書(shū)
甘孜州理塘縣濯桑鄉(xiāng)下汝村5歲的格絨澤西，以前每次父親帶她上縣城，格絨澤西都十分羨慕城里的孩子能背上書(shū)包上幼兒園。去年9月，格絨澤西圓了“入園夢(mèng)”，下汝村幼兒園建成開(kāi)學(xué)了，她順利入園就讀，現(xiàn)在簡(jiǎn)單的漢語(yǔ)拼音、藏文字母格絨澤西都能認(rèn)識(shí)，從1可以數(shù)到20，唱兒歌跳藏舞特別開(kāi)心，這讓父親曲云十分高興，“真沒(méi)想到，我家的小孩在村里就能讀幼兒園，還學(xué)到了知識(shí)。”
為了使我省民族地區(qū)農(nóng)牧民娃娃更好接受學(xué)前教育，省委、省政府從2015年秋季起在大小涼山彝區(qū)13縣(區(qū))啟動(dòng)實(shí)施雙語(yǔ)“一村一幼”計(jì)劃。2017年將該計(jì)劃擴(kuò)展到甘孜、阿壩、涼山三州48縣(市)及樂(lè)山市馬邊縣、峨邊縣、金口河區(qū)和綿陽(yáng)市北川縣。
目前52個(gè)縣(市、區(qū))按照“大村獨(dú)立舉辦、小村聯(lián)合舉辦”的思路，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等形式，利用閑置校舍、村級(jí)活動(dòng)室等，開(kāi)辦“一村一幼”幼教點(diǎn)4812個(gè)，招收幼兒19.7萬(wàn)人。該計(jì)劃覆蓋范圍內(nèi)8381個(gè)村的幼兒，基本都能就近在本村或鄰村接受學(xué)前雙語(yǔ)教育。
如今，學(xué)前教育和高中階段教育在民族自治地方基礎(chǔ)教育體系中的占比逐年提高，“中間大、兩頭小、義務(wù)教育一家獨(dú)大”的畸形教育格局正在被打破。
教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，伴隨著15年免費(fèi)教育的普及，越來(lái)越多的民族地區(qū)家長(zhǎng)們，在精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)移風(fēng)易俗的偉大革命中切身感受到知識(shí)和技術(shù)的重要，開(kāi)始主動(dòng)想方設(shè)法讓娃娃讀書(shū)，學(xué)好知識(shí)。許多農(nóng)村家長(zhǎng)為了不讓娃娃再走自己無(wú)知識(shí)、無(wú)文化、靠天吃飯的老路，省吃儉用到縣城邊、集鎮(zhèn)邊租房陪伴娃娃讀書(shū)。為節(jié)約開(kāi)支，一些家長(zhǎng)組團(tuán)租房，家長(zhǎng)輪流照看娃娃，輪流外出打工。
如今，我省民族地區(qū)學(xué)校大多滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)少數(shù)民族群眾來(lái)說(shuō)，“要我讀書(shū)”早已經(jīng)變成了“我要讀書(shū)”。這種觀念的改變，標(biāo)志著民族地區(qū)教育已由“外部推動(dòng)型”向“自我發(fā)展型”的轉(zhuǎn)變，內(nèi)因的作用正在顯現(xiàn)，重教支教的教育生態(tài)正在形成。
