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四川推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展系列政策出臺(tái)

一個(gè)實(shí)施意見:

《關(guān)于推動(dòng)四川國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的實(shí)施意見》

兩個(gè)認(rèn)定辦法:

《四川省軍民融合企業(yè)(單位)認(rèn)定辦法(試行)》

《四川省軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定和管理辦法(試行)》

一個(gè)政策措施:

《支持軍民融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施》

我省日前集中印發(fā)4個(gè)關(guān)于推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的政策文件。這是我省首次系統(tǒng)出臺(tái)軍民融合深度發(fā)展政策文件。

一個(gè)實(shí)施意見、兩個(gè)認(rèn)定辦法、一個(gè)政策措施,“121”政策架構(gòu)初步構(gòu)建起四川軍民融合政策制度的四梁八柱,也開啟四川為全國(guó)軍民融合深度發(fā)展“蹚路子”的新階段。

一個(gè)實(shí)施意見——是由省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)四川國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的實(shí)施意見》,是一個(gè)管總的系統(tǒng)性指導(dǎo)文件,用于指導(dǎo)全省國(guó)防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展工作。

《實(shí)施意見》提出,到2022年,四川國(guó)防科技工業(yè)綜合實(shí)力保持全國(guó)領(lǐng)先地位,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,蹚出一條具有四川特色的軍民融合深度發(fā)展路子。《實(shí)施意見》立足四川實(shí)際,聚焦“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”兩個(gè)關(guān)鍵,提出建立軍民資源共享機(jī)制和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,打通軍民融合通道,培育壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)等一系列重點(diǎn)任務(wù)。不斷釋放“軍轉(zhuǎn)民”潛能,到2022年建成50個(gè)軍工科技成果信息共享與推廣轉(zhuǎn)化平臺(tái),每年滾動(dòng)支持100項(xiàng)軍工科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加速激發(fā)“民參軍”活力,到2022年,經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的軍民融合企業(yè)(單位)超過(guò)1000家,培育一批軍民融合龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。不斷壯大軍民融合產(chǎn)業(yè),到2022年,全省軍民融合產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5000億元。

兩個(gè)認(rèn)定辦法——《四川省軍民融合企業(yè)(單位)認(rèn)定辦法(試行)》和《四川省軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定和管理辦法(試行)》,皆由省國(guó)防科工辦印發(fā)并實(shí)施。

“一個(gè)著力培育軍民融合發(fā)展市場(chǎng)主體,一個(gè)著力打造軍民融合產(chǎn)業(yè)載體。”省國(guó)防科工辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。其中,出臺(tái)《認(rèn)定辦法(試行)》,四川在全國(guó)尚屬“第一家”。四川探索軍民融合企業(yè)認(rèn)定的“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”,希望能為國(guó)家認(rèn)定全國(guó)通行的軍民融合企業(yè)提供參考?!墩J(rèn)定辦法(試行)》既覆蓋航空航天等傳統(tǒng)領(lǐng)域,也涵蓋量子技術(shù)、超材料、腦控技術(shù)、人工智能等前沿新興技術(shù)領(lǐng)域。出臺(tái)《認(rèn)定和管理辦法(試行)》,旨在進(jìn)一步推動(dòng)軍民用科研生產(chǎn)資源集聚,形成特色鮮明的軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

一個(gè)政策措施——由財(cái)政廳、省國(guó)防科工辦、省經(jīng)信委、科技廳、省稅務(wù)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等6部門聯(lián)合印發(fā)并實(shí)施的《支持軍民融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施》。

“八條政策措施,條條干貨。”財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該政策措施的出臺(tái),旨在充分發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,聚焦支持軍民融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大軍民融合龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè),打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。

政策系統(tǒng)性強(qiáng)、操作性強(qiáng),資金整合力度大,是該政策措施的特色亮點(diǎn)。八條政策舉措,基本覆蓋軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈中的所有重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括支持創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)品拓展市場(chǎng)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)融資等。八條政策舉措還將此前分散在各單位各部門的獎(jiǎng)補(bǔ)政策等充分整合,明確對(duì)象,界定范圍、規(guī)模、資金來(lái)源和責(zé)任分工等,可實(shí)現(xiàn)“一個(gè)政策措施掌握全省軍民融合獎(jiǎng)補(bǔ)政策”。

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