日前，省政府出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦教育的積極性，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。
《意見》提出，積極鼓勵(lì)和大力支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校。各地要建立和完善制度政策，在政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥、稅費(fèi)減免、人才支持等方面對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予扶持。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、人才支持等方式對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校給予支持。
《意見》明確，放寬辦學(xué)準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大辦學(xué)準(zhǔn)入范圍。社會(huì)力量投入教育，只要是不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會(huì)公共利益、國(guó)家安全的領(lǐng)域，政府不得限制?？h級(jí)以上人民政府要重新梳理民辦學(xué)校準(zhǔn)入條件和程序，制定準(zhǔn)入負(fù)面清單，列出禁止和限制的辦學(xué)行為，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，吸引更多的社會(huì)資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。
鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，舉辦優(yōu)質(zhì)普惠性幼兒園；鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入學(xué)歷教育領(lǐng)域，著力打造一批特色鮮明、教育教學(xué)質(zhì)量高、有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的民辦學(xué)歷教育學(xué)校；鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入教育培訓(xùn)領(lǐng)域，支持社會(huì)力量參與在職人員職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)；鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入教育服務(wù)領(lǐng)域，合作開展職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、大中專學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)及提供青少年校外社會(huì)實(shí)踐服務(wù)等。
探索多元主體合作辦學(xué)是《意見》的一大亮點(diǎn)。四川將推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理、提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購(gòu)買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。鼓勵(lì)營(yíng)利性民辦學(xué)校建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。
在加強(qiáng)保障方面，《意見》提出，要加大財(cái)政投入力度，創(chuàng)新財(cái)政扶持方式。完善政府購(gòu)買服務(wù)及績(jī)效評(píng)價(jià)制度，制定向民辦學(xué)校購(gòu)買就讀學(xué)位、課程教材、科研成果、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等教育服務(wù)的政策措施?？砂凑諊?guó)家關(guān)于基金管理的規(guī)定設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，實(shí)施基金激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)捐資辦學(xué)的，有條件的地區(qū)可按照捐贈(zèng)額的一定比例補(bǔ)助學(xué)校配套建設(shè)。支持成立相應(yīng)的基金會(huì)，組織開展各類有利于民辦教育事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。
《意見》還強(qiáng)調(diào)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。民辦學(xué)校辦學(xué)條件應(yīng)符合規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，在校生數(shù)要控制在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，幼兒園、中小學(xué)班額應(yīng)控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。學(xué)校新征地建設(shè)校區(qū)應(yīng)依法報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。民辦學(xué)校要按照規(guī)定開展招生和宣傳工作，招生簡(jiǎn)章和廣告須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案，嚴(yán)禁虛假宣傳、嚴(yán)禁有償招生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得組織或者變相組織入學(xué)考試或測(cè)試進(jìn)行招生。
