自掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市認(rèn)真落實“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的總要求，堅持上下整體聯(lián)動，握緊拳頭凝聚合力，精準(zhǔn)出擊打出實效。最近，中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組深入巴中督導(dǎo)后，對掃黑除惡專項斗爭階段工作給予肯定。
提高政治站位，決策部署落地落實
市委、市政府把抓好專項斗爭放在落實“兩個維護(hù)”、強(qiáng)化“四個意識”、堅定“四個自信”及加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的大局謀劃部署，先后召開3次市委常委會、4次政府常務(wù)會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神，研究貫徹落實措施；分別召開2次動員部署會、4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、5次掃黑辦主任會議、2次專題推進(jìn)會、1次新聞發(fā)布會，作出具體安排部署；將掃黑除惡列入每月和每季度重點(diǎn)工作計劃及“八個一批”重點(diǎn)工作范疇，持續(xù)推進(jìn)落實。
緊扣專項斗爭“一年治標(biāo)、兩年治本、三年治根”總藍(lán)圖，制定落實全市掃黑除惡專項斗爭總體規(guī)劃、年度規(guī)劃、階段方案、專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)劃、部門聯(lián)動機(jī)制和辦公室工作細(xì)則等系列文件，扎實推進(jìn)各項工作。
采取張貼通告、懸掛橫幅、設(shè)置固定標(biāo)語、推送手機(jī)短信、報刊電視設(shè)置專欄、組織老年協(xié)會（老年大學(xué)）開展街道（社區(qū)）文藝宣傳、制作宣傳購物袋等形式，積極發(fā)動網(wǎng)格員、紅袖套、治安巡邏隊員等群防群治力量，深入推進(jìn)掃黑除惡宣傳“七進(jìn)”活動。宣傳全面深入，取得明顯成效。目前，已有26名涉黑涉惡的嫌疑人主動到公安機(jī)關(guān)說明情況或投案自首。
堅持依法辦事，精準(zhǔn)打擊黑惡勢力
建立檔案臺賬、明確核查責(zé)任、強(qiáng)化跟蹤辦理，推動形成線索處置“閉環(huán)”、實現(xiàn)移交線索“件件有回音”。到目前，全市共收到各類舉報線索532條，其中，有效線索452條，涉黑涉惡線索174條，已辦理328條，辦結(jié)253條，實名舉報、人人見面128個，向紀(jì)委監(jiān)委移送線索12條，通報問題2件。
完善重大案件、復(fù)雜案件、敏感問題協(xié)商機(jī)制，抽調(diào)10多名專業(yè)骨干組成涉黑涉惡案件審判專業(yè)團(tuán)隊，常態(tài)舉辦干警執(zhí)法辦案專題培訓(xùn)。全市檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)偵查取證21件，提出偵查取證意見40多條，快速批捕24人；全市法院受理涉黑案件1件，涉惡案件2件。
堅持群眾反映引領(lǐng)、情報線索導(dǎo)偵，深挖嚴(yán)打黑惡違法犯罪。到目前，共立刑事案件1262件、刑事拘留379人，打掉涉黑團(tuán)伙1個、涉惡團(tuán)伙45個。其中，省公安廳、省檢察院聯(lián)合掛牌督辦的方氏兄弟組織（領(lǐng)導(dǎo)）黑社會性質(zhì)案件已偵查完畢，移送起訴。
從嚴(yán)深挖徹查，“打網(wǎng)破傘”務(wù)求實效
成立掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化6類15項具體措施，緊扣脫貧攻堅，聚焦主體、監(jiān)管、監(jiān)督三項責(zé)任落實和易地扶貧搬遷、危舊房改造、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤3類資金管理使用及農(nóng)村安全用水、農(nóng)網(wǎng)改造、通村硬化路3類項目實施情況，從嚴(yán)查處“村霸”、宗族惡勢力把持村級政權(quán)、強(qiáng)拿強(qiáng)要強(qiáng)占扶貧項目資金等重點(diǎn)人和事。
加大對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任的倒查力度，尤其是對不敢動真碰硬、不擔(dān)當(dāng)不作為甚至壓案不辦、充當(dāng)“軟保護(hù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)到位、追責(zé)到底，依紀(jì)依法處理。
建立健全政法機(jī)關(guān)和紀(jì)委監(jiān)委信息溝通、雙向移送、同步介入、核查反饋機(jī)制，確保“掃黑”與“打傘”同步進(jìn)行。到目前，共查處涉黑涉惡問題2件，4名黨員干部因涉黑涉惡被查處，其中移送司法機(jī)關(guān)1人。
立足強(qiáng)基固本，防范黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)
對全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2666個村（社區(qū)）班子運(yùn)行情況建立專項臺賬，對2個評定為“差”等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記果斷調(diào)整撤換。
將“村霸”“蠅貪”專項整治納入農(nóng)村基層黨建“四大工程”，對是否存在黑惡勢力或“村霸”問題、是否有宗族家族勢力干擾基層組織正常運(yùn)行、是否存在“微腐敗”“蠅貪”或為“村霸”充當(dāng)“保護(hù)傘”等情況進(jìn)行3輪專項排查，查處涉惡村組干部3名。
密切聯(lián)系實際，開展“三分類三升級”活動，按不低于10%的比例倒排確定236個村、38個社區(qū)軟弱渙散基層黨組織，進(jìn)行集中專項整頓。
著力綜合施策，確保形成強(qiáng)大合力
扎實推進(jìn)行業(yè)和基層平安“雙創(chuàng)”活動，突出抓好“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建，夯實平安巴中建設(shè)底部基礎(chǔ)，先后命名平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）30個、平安村（社區(qū)）100個、平安示范校園30所、平安示范醫(yī)院15家、平安示范賓館8個。
堅持以“黨建為核心、自治為主、德治為本、法治為基”，著力解決基層治理“力量散”“管理亂”“能力弱”等問題。全面推進(jìn)綜治中心、“雪亮工程”等市域綜治重點(diǎn)項目建設(shè)，不斷健全落實矛盾糾紛多元化解體系，探索實施鄉(xiāng)村治理“四議四評四調(diào)”機(jī)制，挺進(jìn)全國鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新第一方陣，受到全國人大常委會副委員長蔡達(dá)峰的充分肯定。
針對不文明行為和社會亂象，積極開展為期1年的“八個一批”和十大重點(diǎn)領(lǐng)域亂象治理專項行動，加強(qiáng)易滋生黑惡勢力或治安亂象行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。到目前，查辦涉黃賭案件160件，搗毀賣淫窩點(diǎn)7個、賭博窩點(diǎn)12個，抓獲涉賭人員387人，收繳賭資31.38萬余元，收繳各類槍支473支、子彈3103發(fā)、雷管7486發(fā)、炸藥3996公斤、管制刀具414把；破獲涉毒案件355件，查獲涉毒人員495名，繳獲各類毒品近60公斤；處罰非法運(yùn)營“黑車”680余輛。
對綜治重點(diǎn)工作推進(jìn)質(zhì)效差的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行為期一年的掛牌整治，明確提出整治期間黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人不得提拔使用、不得評先選優(yōu)，倒逼各項工作落地落實見效。（趙旭東）
