8月10日，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作布置會(huì)，發(fā)布并解讀了《四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）。

四川將以農(nóng)村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境整治，一大批環(huán)境干凈有序、風(fēng)景秀美的大美田園村莊將在四川各地陸續(xù)展現(xiàn)。

會(huì)上，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師陳濤透露，四川還將加大歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等保護(hù)力度，將培育創(chuàng)建100個(gè)左右的“四川最美古村落”，打造成為四川最亮眼的鄉(xiāng)村名片。

整治垃圾山

嚴(yán)防城市垃圾等各類廢棄物進(jìn)入農(nóng)村

據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川共有4.5萬(wàn)個(gè)行政村，總數(shù)位列全國(guó)第三，散居、分布量大、面積廣是四川村落呈現(xiàn)的特性。

“在我省的不同地區(qū)，山區(qū)、丘陵、平原、山地等地的農(nóng)村環(huán)境有較大不同。”陳濤說(shuō)，在實(shí)施環(huán)境整治的過(guò)程中，首要遵從的原則就是“因地制宜，分類指導(dǎo)”，并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境實(shí)際特征出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，量力而為。

近年來(lái)，農(nóng)村垃圾總量在持續(xù)增多，部分垃圾設(shè)施逐漸老化。根據(jù)方案，在鞏固生活垃圾收集處理上，各地需推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)，及時(shí)更新補(bǔ)充設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標(biāo)升級(jí)。

治理農(nóng)村存量生活垃圾也是農(nóng)村垃圾處理的重頭戲之一。根據(jù)方案要求，四川各鄉(xiāng)村將重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村，大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，建立工作臺(tái)賬，逐步銷號(hào)。其中，優(yōu)先治理農(nóng)村飲用水水源地等區(qū)域的存量生活垃圾，積極清理農(nóng)村積存垃圾，嚴(yán)防城市垃圾等各類廢棄物進(jìn)入農(nóng)村。

治理污水

四川實(shí)施“千村示范工程”

“在農(nóng)村人居環(huán)境治理的三大主攻方向中，農(nóng)村生活污水治理是當(dāng)前工作的最大短板。”省住建廳村鎮(zhèn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如何補(bǔ)足最大的短板？方案提出，農(nóng)村水環(huán)境治理將納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后、河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

陳濤提出，在之前的調(diào)研中曾發(fā)現(xiàn)，由于盲目照搬城市污水處理模式，導(dǎo)致很多農(nóng)村的污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本非常高。“在農(nóng)村生活污水處理中，我們?nèi)匀还膭?lì)村落推廣低成本、低能耗、維護(hù)高效率的農(nóng)村污水處理設(shè)施。”

通過(guò)實(shí)施“千村示范工程”，四川將優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域選擇一批村莊，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理示范行動(dòng)。積極探索適宜農(nóng)村地區(qū)的污水治理方式，大力推廣成功治理經(jīng)驗(yàn)。

留住鄉(xiāng)愁

四川培育創(chuàng)建100個(gè)古村落

不光是整治污水和垃圾，“增綠添美”同樣能幫助農(nóng)村煥發(fā)新顏。“舊村改造的核心，就是留住鄉(xiāng)愁。”陳濤說(shuō)道。

根據(jù)方案，在舊村改造與村容村貌提升上，四川將加快推進(jìn)通村公路建設(shè)，確保100%的行政村通硬化路。因地制宜選擇路面材料，鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落村內(nèi)道路采用石板、青磚等傳統(tǒng)路面，保持原有風(fēng)貌。將舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治結(jié)合，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。

除了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之外，另一項(xiàng)關(guān)注重點(diǎn)就是鄉(xiāng)村文化的傳承。村鎮(zhèn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄉(xiāng)村文化的核心往往體現(xiàn)在民居建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌中。所以，在重點(diǎn)保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化建筑與環(huán)境方面，四川還加大歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落民居和鄉(xiāng)村歷史文化建筑的保護(hù)力度。

根據(jù)方案，四川將在今年下半年正式啟動(dòng)“四川最美古村落”的評(píng)選活動(dòng)，在24個(gè)省級(jí)歷史文化名村和869個(gè)傳統(tǒng)村落中，重點(diǎn)培育100個(gè)基礎(chǔ)較好、保存完整、特色鮮明的傳統(tǒng)村落。通過(guò)提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌和田園品質(zhì)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展“四川最美古村落”品牌，振興鄉(xiāng)村文化。

鼓勵(lì)共建

企業(yè)和村民都可投資項(xiàng)目

方向有了，資金從何而來(lái)？

根據(jù)方案，政府將制定農(nóng)村人家環(huán)境整治專項(xiàng)資金方案和整合方法，合理保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。

除了加大金融支持力度以外，還鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。例如，以特殊經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。同時(shí)，有條件的地方政府還可將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互相促進(jìn)。

“在農(nóng)村人居環(huán)境治理中，還需要發(fā)揮村民的主體作用。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在環(huán)境整治項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督中，都鼓勵(lì)村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與。“村民可以投入建設(shè)，也可以自己進(jìn)行項(xiàng)目投資。”

例如，村內(nèi)公共空間整治，就主要通過(guò)當(dāng)?shù)卮迕竦耐豆ね秳诮鉀Q。在籌措資金上，也鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤活空閑農(nóng)房、宅基地等方面進(jìn)行考慮。