對于川西北生態(tài)示范區(qū)，省委十一屆三次全會提出，要建設(shè)國際生態(tài)文化旅游目的地、國家級清潔能源基地和現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地。

區(qū)域發(fā)展新格局中，位于川西北生態(tài)示范區(qū)內(nèi)的阿壩和甘孜如何理解新定位？又有哪些新的發(fā)展思路？本報邀請了阿壩、甘孜兩地的州委書記就此展開討論。

主持人

四川日報記者

嘉 賓

阿壩州委書記劉 坪甘孜州委書記劉成鳴

新感受

引領(lǐng)奮進 是動員令和沖鋒號

主持人：當(dāng)前各地都在積極學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會精神。對此大家有哪些認(rèn)識和體會？

劉坪：全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，結(jié)合新的實踐要求，堅持一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，對推動治蜀興川再上新臺階作出了新的戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署。兩個《決定》堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為主題主線貫穿全篇，定位上合理分工、內(nèi)容上各有側(cè)重，相互補充、相輔相成，是內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，是確保全省工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向勝利前進的行動綱領(lǐng)。

劉成鳴：兩個《決定》把堅持學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為主題主線貫穿始終，是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在巴蜀大地落地生根開花結(jié)果的行動綱領(lǐng)，是引領(lǐng)全省黨員干部奮力推動治蜀興川再上新臺階的動員令、沖鋒號，“川味”很濃，“蜀性”很強，“干貨”很多，抓住了治蜀興川再上新臺階的重點和關(guān)鍵。我們梳理出《決定》與甘孜密切相關(guān)的“干貨”39條，逐條研究、逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，確保把省委的關(guān)心厚愛傳遞到基層一線。

新定位

生態(tài)優(yōu)先 做好生態(tài)文章

主持人：省委十一屆三次全會明確了川西北生態(tài)示范區(qū)的發(fā)展定位，對此各位是如何理解的？

劉成鳴：省委把川西北生態(tài)示范區(qū)定義為國際生態(tài)文化旅游目的地、國家級清潔能源基地和現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地，指出了甘孜藏區(qū)為全國全省發(fā)展大局作貢獻的具體路徑，解決了長期困擾各級干部關(guān)于甘孜要不要發(fā)展、怎么發(fā)展、發(fā)展什么等一系列問題，明確了新時代甘孜高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，落實重點資源及旅游、能源、礦產(chǎn)、林業(yè)“1+4”管理辦法，加快建設(shè)國際生態(tài)文化旅游目的地、國家級清潔能源基地和現(xiàn)代高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)基地，走出以全域旅游為牽引的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

劉坪：從“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”到“川西北生態(tài)示范區(qū)”，兩字之差，明確了省委要求藏區(qū)在發(fā)展過程中正確審視和認(rèn)識生態(tài)與發(fā)展、生態(tài)與民生、生態(tài)與穩(wěn)定關(guān)系，立下生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索走出一條生態(tài)不斷加強、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟健康發(fā)展的新路徑。阿壩是四川乃至西部地區(qū)重要的生態(tài)屏障，是長江黃河上游重要水源涵養(yǎng)地，是國家劃定的重點生態(tài)功能區(qū)。建好生態(tài)示范區(qū)、做好生態(tài)大文章，是新時代中央、省委賦予阿壩的重大歷史使命，也是破解高原藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“兩難”悖論的關(guān)鍵之策。

新打算

優(yōu)化布局 保護與發(fā)展并重

主持人：新的區(qū)域發(fā)展格局中，省委對各市州也進行了具體要求。新定位、新目標(biāo)之下，各位又有哪些新看法和新打算？

劉坪：我們將重點抓好四個關(guān)鍵：一是摸清生態(tài)資源家底，動態(tài)監(jiān)控“一增一減”情況，嚴(yán)格按生態(tài)功能區(qū)定位，做好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。二是筑牢筑好生態(tài)屏障。認(rèn)真查找建設(shè)、保護與功能發(fā)揮中存在的短板和不足，下決心劃定全州生態(tài)保護與建設(shè)紅線，全面鞏固退耕還林、退牧還草、天然林保護等成果，積極探索生態(tài)保護與建設(shè)的制度構(gòu)建、投入機制、科技支撐等保障措施。三是優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局。著力發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快建成美麗新九寨、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、打造世界旅游目的地。四是完善生態(tài)建設(shè)機制。進一步完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度，建立長江、黃河源的縱向生態(tài)補償制度以及中下游地區(qū)對上游地區(qū)的橫向生態(tài)補償制度，構(gòu)建補償渠道、補償方式、反哺政策等保障機制。

劉成鳴：省委明確支持甘孜建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、全國民族團結(jié)進步示范州。我們將按照“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，結(jié)合州情實際，積極創(chuàng)建“兩區(qū)一州”。一是立足建設(shè)世界級文化生態(tài)旅游目的地，堅定不移創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。以國際化視野高水平制定全域旅游發(fā)展規(guī)劃，引進大企業(yè)參與旅游開發(fā)，把甘孜州建設(shè)成世界最佳旅游目的地，力爭到2020年旅游總收入達到200億元。二是立足川西北生態(tài)示范區(qū)，堅定不移創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。大力實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，讓綠水青山與金山銀山和諧共振。三是立足促進民族交流交融交往，堅定不移創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州。推動各民族交往交流交融，凝聚起同步奔康和長治久安的智慧和力量。

新舉措

完善機制 探索高質(zhì)量發(fā)展路徑

主持人：根據(jù)地方實際情況，接下來，各地將采取哪些具體措施來落實全會精神？

劉成鳴：我們把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為重要政治任務(wù)，結(jié)合甘孜實際抓好貫徹落實。一是以兩個《決定》為遵循，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。二是始終以脫貧攻堅為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，大力推進住房安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧“七大攻堅”，確保今年脫貧攻堅圓滿完成脫貧摘帽目標(biāo)。三是堅定貫徹新發(fā)展理念，實施交通先行戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進“飛地園區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建全域開放新格局，增強發(fā)展活力。四是全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。五是大力實施“潤育”工程，促進民族交往交流交融，不斷夯實長治久安的民心基礎(chǔ)。六是大力實施依法治州戰(zhàn)略，堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。七是大力推進全面從嚴(yán)治黨，打造一支“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍。

劉坪：新的定位，新的起點，阿壩還將深刻把握新時代治州興州的第一要務(wù)，正確處理發(fā)展速度、質(zhì)量與效益的辯證關(guān)系，加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，切實抓好重大項目建設(shè)，著力推進擴大開放，探索走出具有阿壩特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑；深刻把握新時代治州興州的民生取向，堅持扶貧與扶志并舉的思路、鎖定就業(yè)與創(chuàng)業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、著眼脫貧與奔康同步目標(biāo)、落實重建與發(fā)展并駕要求，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量；深刻把握新時代治州興州的首要目標(biāo)，堅定用習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，構(gòu)建法治良序，強化源頭治理，加強常態(tài)管理，為民排憂解難，確保一方穩(wěn)定；深刻把握新時代治州興州的作風(fēng)保障，堅持在政治建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)上從嚴(yán)從實，進一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，奮力答好治蜀興川再上新臺階的阿壩答卷。