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營造良好政治生態(tài)要抓好三個著力點

“政治生態(tài)”是習近平總書記提出的一個政治概念。他在多個場合談到“政治生態(tài)”,從而使其成為使用頻率極高的詞語之一,也成為全面從嚴治黨的關(guān)鍵詞之一。黨的十八大以來,中央把優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境提到一個前所未有的高度,并下大力氣建設,足見其意義重大。政治生態(tài)包含的內(nèi)涵有很多,如何營造良好的政治生態(tài)著力點也不少,但重要的,我認為有三點:強化“四個意識”是營造良好政治生態(tài)的根本所在,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”對凈化政治生態(tài)起關(guān)鍵作用,強力反腐是構(gòu)建良好政治生態(tài)的保障??梢哉f,要營造良好政治生態(tài),就要緊緊把這三點抓在手上。

強化“四個意識”是營造良好政治生態(tài)的根本所在

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,是中國共產(chǎn)黨在長期社會實踐中形成的組織文化,構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨的政治生態(tài),是中國共產(chǎn)黨人必須遵循的政治規(guī)矩和政治紀律,是思想建黨的根本所在。從衡量標準來看,“四個意識”強不強,講政治的覺悟高不高,是衡量黨內(nèi)政治生態(tài)優(yōu)劣的核心指標;從營造良好政治生態(tài)的路徑而言,堅持“四個意識”,將“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行,也是營造黨內(nèi)良好政治生態(tài)的關(guān)鍵之舉。

中央強調(diào)“四個意識”,不僅看表態(tài),更要察其言觀其行。不能嘴上喊看齊,行動上不落實;不能言必稱“講大局”,卻處處以自己的小圈子為重。近年來,我國政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)是有目共睹的,但還沒有達到根本好轉(zhuǎn)。與黨的十九大提出的新要求相比,一些地方或單位的政治生態(tài)凈化、修復和重建,還需要付出更為艱苦的努力。其中最為關(guān)鍵的,就是習近平總書記多次指出的“七個有之”問題還未從根本上得到解決。2014年10月23日,習近平總書記在十八屆四中全會第二次全體會議上指出,一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。在2018年1月召開的十九屆中央紀委二次全會上,總書記再次強調(diào),“七個有之”是政治隱患,必須采取有力措施予以防范和遏制。

“七個有之”的問題是政治問題,也是不良政治文化問題,是不良政治生態(tài)的最大病根。“七個有之”的問題集中到一點,就是“四個意識”不強、沒有在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的問題,對此,需要我們保持政治敏銳性和政治鑒別力,堅決反對、深入查處,繼續(xù)“治標”;需要我們從嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、切實加強政治建設這個根本上強化教育,抓早抓小,注重“治本”。

“關(guān)鍵少數(shù)”對凈化政治生態(tài)起關(guān)鍵作用

習近平總書記在參加今年全國兩會重慶市代表團審議時對營造良好政治生態(tài)提出明確要求,強調(diào)形成風清氣正的政治生態(tài)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,推動各級領(lǐng)導干部自覺擔當領(lǐng)導責任和示范責任,把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,形成“頭雁效應”。習近平總書記的重要講話指明了營造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵點和著力點,為新時代全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了根本遵循。

一個地方、部門或單位的黨內(nèi)政治生態(tài),最關(guān)鍵就在于摸清領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部特別是一把手的狀況,抓住這個,就抓住了營造良好政治生態(tài)的基點。其中,要看領(lǐng)導班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,民主集中制執(zhí)行嚴不嚴,有沒有存在“內(nèi)耗”、不團結(jié)、假團結(jié)等問題;要看領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃不濃,正面示范引領(lǐng)效應有沒有得到充分發(fā)揮;要看一把手是不是帶頭守紀律、講規(guī)矩、嚴自律,帶頭接受各方面的監(jiān)督,有沒有搞“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”,等等。“楚王好細腰,宮中多餓死”背后的現(xiàn)實邏輯讓人深思。風成于上,俗化于下。一把手帶頭凈化政治生態(tài),則政通人和、風清氣正;一把手帶頭破壞政治生態(tài),則人心渙散、弊病叢生。如果“關(guān)鍵少數(shù)”自己行為不正,大搞團團伙伙、任人唯親,培植私人勢力、拉幫結(jié)派,最終也會把一干下屬“帶進溝里”,嚴重損害一個地方和部門的政治生態(tài)。由此可見,如果一把手在工作中把自己當“老爺”,在生活中把自己當“老板”,在決策中把自己當“老大”,在問責上把自己當甩手掌柜,結(jié)果必然是“上有所好,下必甚焉”,一個地方或單位的政治生態(tài)日益弱化甚至惡化也就在所難免。

“關(guān)鍵少數(shù)”也是選人用人的關(guān)鍵。在選人用人上,領(lǐng)導干部特別是一把手是關(guān)鍵決定因素。“用得正人,為善者皆勸;誤用惡人,不善者競進。”選人用人導向?qū)σ坏卣紊鷳B(tài)有很大影響,一個地方政治生態(tài)堪憂,總能從選人用人上找到問題根源;一個地方選人用人風氣不正,其影響也會投射到政治生態(tài)上來。選什么人、用什么人,關(guān)乎黨內(nèi)政治生態(tài),關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗。

吏治清明,才能政治清明。用好一個人,激勵一大片;用錯一個人,打擊一大片。導向錯了,不僅會挫傷廣大干部的積極性主動性,更會產(chǎn)生很壞的“破窗效應”。如果一個地方和部門選人用人“逆淘汰”盛行,則必助長不正之風滋長蔓延。在一個健康的政治生態(tài)中,劣幣不會驅(qū)逐良幣。選人用人導向是從政環(huán)境的風向標。用人導向不正,危害的是政治生態(tài)的源頭。用人之要,要看是不是堅持黨管干部原則,是不是堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,是不是嚴格按規(guī)矩按程序選人用人,是不是嚴格把好了政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān),是否存在買官賣官、說情打招呼、違規(guī)破格提拔、隨意頻繁調(diào)整干部等不正之風,是否存在“帶病提拔”“帶病上崗”等現(xiàn)象,有沒有出現(xiàn)拉票賄選、錢權(quán)交易等問題,以及發(fā)現(xiàn)了選人用人存在的問題是不是及時堅決糾正、查處,等等。

強力反腐是構(gòu)建良好政治生態(tài)的保障

政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染。腐敗是政治生態(tài)最致命的“污染源”,特別是一些地方和部門出現(xiàn)的“塌方式腐敗”更是對政治生態(tài)帶來重創(chuàng)。黨廉則政清,政清則國興。營造良好的政治生態(tài),要堅持破立并舉。凈化政治生態(tài)的過程,就是濁氣下降、正氣上揚的過程,必須有破有立、激濁揚清。“破”就是找準病灶、對癥下藥,堅決鏟除腐敗毒瘤,根治作風頑疾,清除影響政治生態(tài)的“污染源”;“立”就是正本清源、固本培元,倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀。

自然生態(tài)受到污染就要凈化環(huán)境,政治生態(tài)受到污染就要強力反腐。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出位置,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振。營造良好政治生態(tài),必須打好反腐攻堅戰(zhàn),下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。長期以來,我們通過對黨內(nèi)腐敗分子的堅決查處,尤其是對高層領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案件的嚴肅查處,向世人證明了,中國共產(chǎn)黨是敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴治黨、捍衛(wèi)黨紀,善于自我凈化、自我革新的先進政黨。面對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的客觀實際,我們必須保持高壓態(tài)勢不放松,堅持零容忍態(tài)度不動搖,繼續(xù)以猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣堅決查處腐敗,清除一切有損黨內(nèi)政治生態(tài)的消極腐敗因素。

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