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以綠色發(fā)展觀助推四川高質(zhì)量發(fā)展

綠色,是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之色;綠色發(fā)展,是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記日前指出,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,而且是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。依據(jù)四川獨(dú)特的省情,盡快形成以堅(jiān)持綠色發(fā)展觀來推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展的全新局面,是落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的根本遵循。

鑄牢綠色理念,為推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)。發(fā)展理念決定發(fā)展方向。為實(shí)現(xiàn)“讓天更藍(lán)、地更綠、水更清”的目標(biāo),就有必要用綠色發(fā)展理念在全川干部群眾的頭腦中來一場(chǎng)觸及靈魂的革命。一是要充分認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展“革命性”的政治意涵。綠色發(fā)展觀,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為了實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展這一重大課題,站在對(duì)人類文明發(fā)展進(jìn)行深邃思考的高度而提出的。把綠色發(fā)展確定為今后必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要發(fā)展理念,既充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)人民福祉、民族未來的歷史擔(dān)當(dāng),又為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。二是要充分認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展觀是指導(dǎo)四川破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本理念。四川在國(guó)家生態(tài)版圖中具有十分重要的戰(zhàn)略地位,生態(tài)文明建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。要解決好生態(tài)脆弱與脫貧攻堅(jiān)的矛盾、人口眾多與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的矛盾,要推動(dòng)四川實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、書寫美麗中國(guó)的四川篇章,靠什么?一條根本途徑就是堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路。

抓好綠色規(guī)劃,為推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展提供行動(dòng)指南。要把堅(jiān)持綠色發(fā)展的共同責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展的一致行動(dòng),就必須按照黨的十九大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的要求,把習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想、把綠色發(fā)展觀的核心要義,融入四川國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,落實(shí)到全省各地各部門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中,通過科學(xué)布局綠色發(fā)展的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,充分發(fā)揮綠色規(guī)劃對(duì)四川高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和規(guī)范作用,讓堅(jiān)持綠色發(fā)展觀成為推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

夯實(shí)綠色轉(zhuǎn)型,為推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。四川要盡快實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。首先,要下大力氣推動(dòng)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。加快改變以環(huán)境污染、資源浪費(fèi)和生態(tài)退化為代價(jià)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,加快形成以綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)體系,不斷提升四川綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔次。其次,要積極倡導(dǎo)和推行綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型。大力推動(dòng)綠色城鎮(zhèn)化和綠色鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,推廣使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能家電、節(jié)能與新能源汽車、節(jié)能住宅等產(chǎn)品,鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾綠色出行,推進(jìn)生活垃圾分類收集處理制度化,構(gòu)建文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式和消費(fèi)模式。第三,要積極促進(jìn)政府采購(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。國(guó)際實(shí)踐證明,政府綠色采購(gòu)因?yàn)榫哂惺袌?chǎng)帶動(dòng)作用顯著、消費(fèi)規(guī)模龐大的特性,因而成為促進(jìn)綠色發(fā)展、引領(lǐng)綠色消費(fèi)的重要政策工具。四川應(yīng)適時(shí)適度擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍和規(guī)模,豐富綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵和執(zhí)行機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

完善綠色保障,為推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)機(jī)制。第一,要建立完善綠色發(fā)展的科學(xué)決策機(jī)制。要依法嚴(yán)格遵守決策程序,用綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目投資等源頭上把好高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)口;第二,要圍繞大氣污染防治、水土污染防治、川西北防沙治沙、川西藏區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工程,實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施以及最嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制,用制度紅線守住綠色底線;第三,要根據(jù)四川的自然資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,大膽探索建立符合實(shí)際的自然資源產(chǎn)權(quán)制度、自然資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,讓高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境友好形成良性互動(dòng)。

做強(qiáng)綠色金融,為推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。作為一種創(chuàng)新型的金融制度安排,綠色金融在支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,在環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的作用日益凸顯。在“十三五”期間,我國(guó)潛在的綠色債券市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到5.4萬億元,而在可持續(xù)能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境修復(fù)、工業(yè)污染治理、能源與資源節(jié)約等五大領(lǐng)域,綠色融資需求為14.6萬億元的巨大市場(chǎng)。有鑒于此,四川亟待轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)金融思維模式,充分運(yùn)用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等綠色金融工具,提升四川綠色產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性,從而支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),通過綠色金融為四川實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

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