765億元財政專項資金擬投入扶貧，較上年年初預算增長12.8%

聚焦22個扶貧專項年度方案

要實現今年我省100萬貧困人口脫貧的目標，資金等要素保障至關重要。我省《財政扶貧專項2018年實施方案》《金融扶貧專項2018年實施方案》《社會扶貧專項2018年實施方案》近期已出臺，聚各方力量，為貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧奔康提供資金等要素保障。方案有哪些亮點？記者就此采訪了省財政廳、人行成都分行、省扶貧移民局等部門相關負責人。

加碼支持，同步發(fā)力

“2018年，各級財政預計投入扶貧專項資金765億元，比上年年初預算增加87億元，增長12.8%。”省財政廳相關負責人介紹，我省加大了財政支持脫貧攻堅的力度。同時加大對貧困縣轉移支付支持力度，對于2018年計劃脫貧摘帽縣，按照平均每縣1000萬元的標準給予財力補助。

金融扶貧也將同步發(fā)力。金融扶貧專項方案要求金融機構新增金融資金優(yōu)先滿足貧困地區(qū)，新增金融服務優(yōu)先布設貧困地區(qū)，持續(xù)加大對貧困縣信貸支持，確保貧困縣各項貸款增速明顯高于全省平均水平。力爭2018年全省貧困地區(qū)扶貧再貸款余額達到150億元。

根據社會扶貧專項方案，2018年我省社會扶貧專項計劃投入各類資金42.04億元，其中中央財政補助0.54億元、省級財政補助0.3億元，募集社會扶貧資金投入41.2億元。通過匯集黨政機關、發(fā)達地區(qū)、企事業(yè)單位、群團組織、民營企業(yè)、社會組織、公民個人等扶貧資源，形成強大攻堅合力。

讓資金發(fā)揮最大效益

好鋼用在刀刃上，讓資金發(fā)揮最大效益。據介紹，財政資金投入增加，其運用也有側重，新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困縣。我省首創(chuàng)的“四項扶貧基金”指向尤為鮮明，聚焦縣級教育、衛(wèi)生、扶貧小額信貸分險和貧困村產業(yè)扶持等薄弱環(huán)節(jié)。財政扶貧專項方案要求，教育、衛(wèi)生扶貧救助基金每縣每項基金不低于300萬元，貧困村產業(yè)扶持基金每村不低于30萬元。

金融扶貧力量同樣指向清晰。人民銀行成都分行相關負責人介紹，金融扶貧方案要求加大對深度貧困縣扶貧再貸款傾斜力度，切實落實“分片包干、整村推進”工作責任；對符合條件的建檔立卡貧困戶應貸盡貸。力爭2018年，金融精準扶貧貸款累計受益人數大幅增長。

社會扶貧方案要求扎實開展定點扶貧工作、深化東西部扶貧協(xié)作工作、扎實開展省內對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作，加大結對幫扶力度。

激活長效“造血”能力

著眼長久，用好、用活相關資金，需要激活貧困家庭自身的“造血”能力。財政專項方案要求建立培訓輔導機制，精準指導深度貧困縣“四項扶貧基金”使用管理、下放涉農專項資金管理權限；實施扶貧小額信貸及貼息政策；繼續(xù)開展資產收益扶貧試點，賦予貧困群眾財產權和財產收益權。

金融幫扶專項方案要求建立金融機構與45個深度貧困縣金融服務聯系制度。人民銀行成都分行相關負責人表示，將新增42家銀行業(yè)機構參與結對幫扶，每個深度貧困縣均有2個或2個以上結對幫扶銀行業(yè)機構。優(yōu)選一批幫扶干部、專業(yè)技術人才和志愿服務團隊，到貧困縣開展專業(yè)化、規(guī)范化、特色化、精準化扶貧志愿服務活動。

今年，我省多個部門將牽頭開展包括“三支一扶”、就業(yè)援助、金秋助學、“童伴計劃”、涼山彝區(qū)教育扶貧計劃、甘露援助、健康扶貧、僑愛心工程、萬企幫萬村、棟梁工程、扶貧日等多個社會幫扶援助項目。從教育、就業(yè)等渠道入手，力求切斷貧困的代際傳遞，徹底斬斷窮根。