56歲的王樹(shù)江雖然沒(méi)有壯碩的身板，但有著東北人特有的幽默感。

“我叫不緊張。”這個(gè)今年一月剛從黑龍江來(lái)到四川履新的全國(guó)人大代表、四川省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)，一見(jiàn)面就和記者開(kāi)起了玩笑。談到自己的論點(diǎn)和看法，他喜歡引經(jīng)據(jù)典并用流暢的邏輯鏈條串聯(lián)?；秀敝g給人一種錯(cuò)覺(jué)，在你面前的不是一位法官，而是一位學(xué)者。

今年全國(guó)兩會(huì)，王樹(shù)江帶來(lái)了《關(guān)于加快全國(guó)信用立法的議案》，并獲得了超過(guò)40位全國(guó)人大代表的聯(lián)合署名。在他看來(lái)，當(dāng)前，推動(dòng)我國(guó)信用立法的客觀條件已經(jīng)具備，而通過(guò)信用立法將有助于解決困擾法院良久的執(zhí)行難問(wèn)題，也有利于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

A·談議案

人無(wú)信不知其可也信用立法破解執(zhí)行難題

信用文化在我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，《論語(yǔ)·為政》曰：“人而無(wú)信，不知其可也。”

王樹(shù)江直言，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，失信問(wèn)題愈發(fā)凸顯，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，也是近年來(lái)全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。而由失信引發(fā)的諸如“老賴”和與之相關(guān)的執(zhí)行難問(wèn)題也成為了司法系統(tǒng)乃至全社會(huì)的“痛點(diǎn)”。

2017年，四川法院系統(tǒng)共上傳12.77萬(wàn)名失信被執(zhí)行人，公開(kāi)曝光7.44萬(wàn)人，限制消費(fèi)8.36萬(wàn)人，限制出境4502人。但遺憾的是，只有近10%的被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力，主動(dòng)履行了生效法律文書(shū)義務(wù)。目前，在少數(shù)地區(qū)、部分領(lǐng)域，還客觀存在對(duì)失信人的懲處和限制力度不夠的現(xiàn)象。

“執(zhí)行難一直是困擾法院工作的一大難題。”王樹(shù)江坦言，四川在破題上下足了功夫也取得了很好的效果，但造成“執(zhí)行難”的深層原因還在于社會(huì)信用體系的缺失，部分被執(zhí)行人想方設(shè)法逃避執(zhí)行，也有個(gè)別被執(zhí)行人從中獲得非法利益。這一結(jié)果客觀上鼓勵(lì)了失信行為，加劇了法院“執(zhí)行難”并妨礙其從根本上解決，“為此，有必要以國(guó)家立法的形式為完善社會(huì)信用體系、破解“執(zhí)行難”提供制度支持與保障。”

人無(wú)信則不立

立法護(hù)航發(fā)展促進(jìn)國(guó)家治理

王樹(shù)江認(rèn)為，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)，商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅等失信行為的存在，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行，妨礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

“沒(méi)用信用，這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)陷入一種紊亂狀態(tài)，人們?cè)诮?jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有安全感。”王樹(shù)江說(shuō)，信用立法有利于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，護(hù)航深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的攻堅(jiān)期。

“人無(wú)信則不立，社會(huì)主義核心價(jià)值觀也明確提到了誠(chéng)信二字。”王樹(shù)江認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)信用立法，既是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要手段，有利于適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)等系列改革的需要，確保以信用為核心的監(jiān)管體制順利建成和有效實(shí)施；也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措。

王樹(shù)江表示，隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的不斷加強(qiáng)，若干基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)已取得突破性進(jìn)展，社會(huì)信用立法條件已趨于成熟。

B·談改革

清官也得斷家務(wù)事

家事審判改革兼顧“情與法”

中國(guó)有句老話，清官難斷家務(wù)事。在戀愛(ài)自由，婚姻自由的今天，兩口子鬧離婚上法院已經(jīng)不再是新鮮事。什么樣的判決才能情理兼顧，有時(shí)候也著實(shí)讓法官傷腦筋。

2017年，四川安岳法院發(fā)出的一份“離婚冷靜期”通知書(shū)，引發(fā)了社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，一對(duì)年輕小夫妻鬧離婚，法院限定這對(duì)夫妻冷靜3個(gè)月，期間不得向?qū)Ψ教岢鲭x婚。這樣的處理方式，為難斷的家務(wù)事提供了新的解決途徑。這也正是四川試點(diǎn)家事審判方式和工作機(jī)制改革中探索出的新舉措。

王樹(shù)江透露，在這一輪改革中，法院在家事審判的審判理念和審判方式得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。以四川眉山和德陽(yáng)為例，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂桓膫鹘y(tǒng)“對(duì)簿公堂”的對(duì)抗性訴訟模式，采取圓桌審判的方式，以修復(fù)親情關(guān)系為目標(biāo)，將家事審判的司法功能和社會(huì)功能有機(jī)結(jié)合，力求實(shí)現(xiàn)對(duì)糾紛的實(shí)質(zhì)化解。

未來(lái)，法院系統(tǒng)還將積極進(jìn)行更深入的探索，確保改革取得更好成效，爭(zhēng)取讓家務(wù)事不再是難斷事。

深化司法體制改革

落實(shí)法官斷案責(zé)任終生制

四川是全國(guó)第三批司法體制改革試點(diǎn)省份，成都、樂(lè)山、巴中3個(gè)中院和轄區(qū)內(nèi)8個(gè)基層法院于2016年3月30日正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作，2016年8月11日，四川全省全面推開(kāi)司法責(zé)任制及相關(guān)改革。

對(duì)于兩年來(lái)改革的進(jìn)展，王樹(shù)江表示，在落實(shí)法官員額制方面，四川全省員額法官6551人，占中央政法專項(xiàng)編制的32.85%，一線法官人數(shù)較改革前減少45%，但專業(yè)化程度明顯提高。今年初，四川省高院會(huì)同省委政法委建立了法官員額退出機(jī)制，目前正在積極推動(dòng)法官常態(tài)化遴選、逐級(jí)遴選和公開(kāi)選拔。

王樹(shù)江透露：“四川全省法院司法責(zé)任制已全面落實(shí)，法官要對(duì)其經(jīng)手的案件終生負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)冤假錯(cuò)案，會(huì)被追究相應(yīng)的責(zé)任。”

C·談目標(biāo)

杜絕冤假錯(cuò)案讓獄中沒(méi)有無(wú)辜刑場(chǎng)沒(méi)有冤魂

談及冤假錯(cuò)案的防范和糾正，王樹(shù)江用一句話來(lái)表達(dá)了他的追求和目標(biāo)，“讓監(jiān)獄里沒(méi)有無(wú)辜，讓刑場(chǎng)上沒(méi)有冤魂。”

王樹(shù)江說(shuō)，幾年前，最高法就開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展杜絕冤假錯(cuò)案，以及平反冤假錯(cuò)案的工作。最近幾起引發(fā)公眾關(guān)注的包括云南杜培武案、浙江張氏叔侄案、聶樹(shù)斌案等一系列冤假錯(cuò)案的平反也給他這個(gè)老法官帶來(lái)了很多思考。

“人民法院如何在我們的工作之中，用我們的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)不辦冤假錯(cuò)案？”對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，王樹(shù)江給出了自己的答案，“首先，我們的法官必須做到崇法、智慧、中立、清廉、矜謹(jǐn)。”

他說(shuō)，作為一個(gè)法官，首先必須信仰法律，法律的權(quán)威源自于人們的內(nèi)心確信和真誠(chéng)信仰，國(guó)外的法學(xué)家也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，法律必須為信仰，否則形同虛設(shè)，法官必須從內(nèi)心深處根植法律至上，憲法至上，人民至上的觀念。其次是智慧的頭腦，因?yàn)檑`行定分止?fàn)帯⒕葷?jì)權(quán)利、制約公權(quán)這三項(xiàng)職能的過(guò)程是需要足夠智慧的。

此外，王樹(shù)江表示法官還必須秉持中立的立場(chǎng)，清廉的操守，矜謹(jǐn)?shù)那閼?，這樣才能讓判決經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，時(shí)間的檢驗(yàn)，人民的檢驗(yàn)，辦成鐵案。

在制約中追求正義

預(yù)防冤案律師作用重要

“之前坊間有種說(shuō)法，公檢法是一家親，其實(shí)并不是這樣。”王樹(shù)江笑了笑，他表示，公檢法的共同職能都是追求正義，除了相互配合，在司法審判階段，更多的其實(shí)是相互制約。

王樹(shù)江說(shuō)，法院作為審判機(jī)關(guān)，是在校正正義。校正正義就是要對(duì)行政機(jī)關(guān)或者是公安機(jī)關(guān)，在落實(shí)正義過(guò)程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行校正，這也是預(yù)防冤假錯(cuò)案的法律基礎(chǔ)和法律意義。在審判過(guò)程之中，法官對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵破，檢察機(jī)關(guān)起訴到法院的案件必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查，并且在這期間如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)予以糾正，“這是憲法賦予我們的職權(quán)，法官要敢于大膽地使用這種權(quán)力。”

王樹(shù)江特別提到，在預(yù)防冤假錯(cuò)案的過(guò)程中，律師將扮演重要角色，應(yīng)該發(fā)揮其力量。他坦言，這是目前切實(shí)存在的短板，“過(guò)去一段時(shí)間的司法實(shí)踐中，一些法院沒(méi)有處理好與律師的關(guān)系，導(dǎo)致庭審有時(shí)候被虛化。”

“律師與法官、檢察官的職能其實(shí)是一致的，都是為了打擊犯罪，保障人權(quán)，只不過(guò)履行的方式方法不一樣，所以在審判過(guò)程中，各方我們都要充分尊重，做到一碗水端平。”