此時(shí)此刻，一列中歐班列（蓉歐快鐵）正馳騁在白雪皚皚的中國(guó)北方大地。幾天后，將出二連浩特，過境蒙古，穿越西伯利亞，全程歷時(shí)12天，行程9000余公里，直達(dá)莫斯科。

搭乘這趟專列的160噸西紅柿和彩椒，散發(fā)著來自四川攀枝花的“陽(yáng)光的味道”，2月9日凌晨從成都國(guó)際鐵路港出發(fā)。這是四川農(nóng)產(chǎn)品首趟出口專列，也是國(guó)內(nèi)首趟全程冷鏈?zhǔn)卟顺隹趯Ａ小：芸?，來自天府之?guó)的早春蔬菜將擺進(jìn)莫斯科最大農(nóng)產(chǎn)品交易中心和多家俄羅斯知名商超。

這趟首發(fā)專列，為四川農(nóng)產(chǎn)品闖世界蹚出一條規(guī)?；旖莼锪魍ǖ溃蔀樗拇ㄍ七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最新注腳。

就在專列啟程前一天，2018年四川省委一號(hào)文件發(fā)布，構(gòu)建起新時(shí)代謀劃四川鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”，一幅令人憧憬的“三農(nóng)”新藍(lán)圖在巴山蜀水間鋪開。

無論是點(diǎn)睛農(nóng)田巨變，還是擘畫嶄新遠(yuǎn)方，引領(lǐng)四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展勇立潮頭的，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

牢記習(xí)近平總書記2013年5月23日來川視察時(shí)對(duì)四川“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的厚望，牢記總書記2017年3月8日在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)四川“帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的囑托，全省上下貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署，樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

眼下，油菜花的金色浪潮正從川南一路向北漫卷沃野村莊，一曲以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為主題的“春之聲”正在巴蜀大地唱響。

定位：推動(dòng)四川農(nóng)業(yè)由大圖強(qiáng)

牢記習(xí)近平總書記囑托，始終把“三農(nóng)”工作作為全省工作重中之重，帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大文章

“19888元！”2月9日，2018年宜賓早茶節(jié)開園采摘儀式上，0.5公斤“天府龍芽”新茶在多輪舉牌中拍出。競(jìng)拍資金將用于支持興文縣大河苗族鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)。

吸引買家的，不僅是上市時(shí)間的“同緯度最早”，更是不斷叫響的川茶品牌。近年來，品質(zhì)川茶踏上品牌之路，2015年起打造“天府龍芽”省級(jí)大區(qū)域品牌，帶領(lǐng)“區(qū)域+企業(yè)”品牌集群式崛起。2017年，“天府龍芽”被國(guó)際茶葉委員會(huì)授予“世界名茶”稱號(hào)，杭州舉行的首屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)上，“宜賓早茶”躋身17個(gè)“中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”之列。川茶品牌正總體進(jìn)入中國(guó)名茶品牌第一方陣。

川茶之變，回應(yīng)的正是習(xí)近平總書記的殷切希望——四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟！

當(dāng)前，消費(fèi)需求已從吃飽向吃得安全、健康轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。盡快實(shí)現(xiàn)由總量擴(kuò)張到質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，是最緊迫的任務(wù)。作為中國(guó)農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村改革發(fā)源地之一，四川面臨時(shí)代考題：如何深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？能否加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能？怎樣開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面？

黨的十八大以來，省委、省政府堅(jiān)定貫徹黨中央大政方針和決策部署，堅(jiān)持以“三農(nóng)”工作為重中之重，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，全力開啟鄉(xiāng)村全面振興的新征程。

力度之大，前所未有。僅2017年，以省委、省政府名義召開的全省性農(nóng)業(yè)重大會(huì)議就達(dá)14次。最近一個(gè)月，省委農(nóng)村工作會(huì)議、省政府工作報(bào)告、省委一號(hào)文件，先后把做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。黨的十八大以來，省委、省政府多次召開高規(guī)格會(huì)議部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，連年用省委一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”工作，接連出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)用心用力推動(dòng)四川“三農(nóng)”工作深刻變革。

農(nóng)業(yè)由大圖強(qiáng)，鄉(xiāng)村全面振興。四川決心篤定，航向清晰，一場(chǎng)場(chǎng)天府農(nóng)業(yè)的精彩“變臉”，在巴山蜀水間不斷上演。

行動(dòng)：擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”

以建基地、創(chuàng)品牌、搞加工為重點(diǎn)，實(shí)施“十大行動(dòng)”，建設(shè)全國(guó)“四區(qū)四基地”

“四川造”農(nóng)產(chǎn)品正不斷刷新人們的認(rèn)知——

先看菜油：四川油菜籽產(chǎn)量2017年躍居全國(guó)第一。在前幾年其它菜油主產(chǎn)省出現(xiàn)“關(guān)停潮”之際，四川油企憑借消費(fèi)者青睞的“濃香小榨油”在菜油市場(chǎng)成功逆襲，成為消費(fèi)市場(chǎng)領(lǐng)軍品牌，吸引已在武漢舉辦八屆的中國(guó)油菜籽產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)移師成都，形成“菜油看四川”的格局。

再說魚子醬：這一全球頂級(jí)奢侈食品產(chǎn)業(yè)，重心也已轉(zhuǎn)移至中國(guó)，四川憑借得天獨(dú)厚的自然條件，悄然改變?nèi)螋~子醬產(chǎn)業(yè)版圖，并將逐漸掌握這一珍貴食材生產(chǎn)的世界話語(yǔ)權(quán)。

從菜油到“黑色黃金”魚子醬，在市場(chǎng)格局劇烈變動(dòng)中，緊盯需求變化發(fā)力，以基地筑后盾，以加工謀提升，以品牌闖市場(chǎng)，正是四川農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)的突破路徑。

2015年12月，中央農(nóng)村工作會(huì)議首提農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鎖定這一強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的主線，2016年，我省出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+6”行動(dòng)方案；省第十一次黨代會(huì)上，明確建基地、創(chuàng)品牌、搞加工三大重點(diǎn)任務(wù)，提出實(shí)施“十大行動(dòng)”，建設(shè)“四區(qū)四基地”； 今年省兩會(huì)上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系；2018年省委一號(hào)文件，再次強(qiáng)化以三大任務(wù)為重點(diǎn)構(gòu)架現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

去年7月，歷經(jīng)4個(gè)多月醞釀，省委、省政府出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越十大行動(dòng)方案》，聚焦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工壯大、知名品牌創(chuàng)建、新業(yè)態(tài)發(fā)展等重點(diǎn)和短板集中發(fā)力。目前，“十大行動(dòng)”已分解為61個(gè)具體項(xiàng)目，制定出臺(tái)細(xì)化方案，明確到市州、對(duì)接到縣市區(qū)、落地到鄉(xiāng)村。

1個(gè)月前，《全省農(nóng)業(yè)四區(qū)四基地建設(shè)實(shí)施方案》出爐，目標(biāo)催人奮進(jìn)：到2022年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值躋身全國(guó)前三，建成全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村改革示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生示范區(qū)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、全國(guó)國(guó)家商品豬戰(zhàn)略保障基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，夯實(shí)農(nóng)業(yè)由大圖強(qiáng)基石。

主攻供給質(zhì)量，四川農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字訣全面唱響。“優(yōu)”是努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。“綠”是加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。“特”是著力打造“川字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。“強(qiáng)”是做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。“新”是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。“實(shí)”是全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革落地落實(shí)。

謀變，在崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村的稻田里：我省時(shí)隔11年在這里重啟“稻香杯”評(píng)選，23個(gè)獲獎(jiǎng)新品種將獲得重點(diǎn)推廣，擔(dān)負(fù)起重塑川米新形象的重任。

謀變，在威遠(yuǎn)的無花果園里：依托加工企業(yè)，成功開發(fā)出果茶、酵素等30余種產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷日韓、中東，僅去年就與廣藥集團(tuán)簽訂4.96億元大單。

謀變，在不久前公布的四川省第二批省級(jí)示范休閑農(nóng)莊榜單里：我省把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)、促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為重點(diǎn)突破，讓產(chǎn)業(yè)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品。

突破：以改革創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動(dòng)搖，全面激活市場(chǎng)、要素和主體

深耕天府沃土，川人從來不缺敢為天下先的勇氣。40年前新中國(guó)第一輪農(nóng)村改革，四川是發(fā)源地之一。

第一輪農(nóng)村改革解決了吃不飽的問題，這一輪解決產(chǎn)品相對(duì)過剩、品種和質(zhì)量不能滿足吃得好的需求問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由大圖強(qiáng)，同樣要靠改革破桎梏、添動(dòng)力。

黨的十八大以來，省委、省政府堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革放在重要地位。2014年、2017年兩次高規(guī)格召開深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)；省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已出臺(tái)45個(gè)涉農(nóng)改革方案，從夯基壘臺(tái)到立柱架梁，從理清改革脈絡(luò)到搭建主體框架，新時(shí)期四川農(nóng)村改革政策框架基本形成。

土地是農(nóng)民的命根子。處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，是深化新一輪農(nóng)村改革的主線，關(guān)鍵是要給農(nóng)民吃下長(zhǎng)效“定心丸”。“確權(quán)后全村承包地增長(zhǎng)68%，相當(dāng)于每戶增加流轉(zhuǎn)收入1700多元。”在蒼溪縣云峰鎮(zhèn)響水村村支書雷沖看來，確權(quán)頒證不僅帶來真金白銀，更讓村民放心大膽流轉(zhuǎn)土地，安心外出再掙一份票子。黨的十九大提出承包地到期后再延長(zhǎng)30年，讓村民更踏實(shí)了。

響水村背后的成績(jī)單令人振奮——作為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一重大制度創(chuàng)新，全省農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革格局目前已基本形成，并行效應(yīng)快速釋放。

2014年，我省率先在全國(guó)提出以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)的新時(shí)期農(nóng)村改革主攻方向，目的是激活土地這個(gè)最大要素。去年底，全省確權(quán)登記率達(dá)92.9%，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)36.7%，比2012年底提高16.3個(gè)百分點(diǎn)，“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”“小集中”“委托流轉(zhuǎn)”等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)遍地開花。崇州市通過引導(dǎo)農(nóng)民組建土地股份合作社，推行共營(yíng)制，入股土地實(shí)現(xiàn)畝均增收260元以上。

“誰來種地”如何破題？去年，我省在10個(gè)縣市區(qū)、3所農(nóng)業(yè)院校啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主力軍。最近，一份培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的文件正在征求意見——我省將全面培育“種田CEO”大軍，培育新型職業(yè)農(nóng)民中的領(lǐng)軍人才。截至去年底，全省農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)分別增至8.8萬家、4.4萬家、1萬家以上，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)48萬人，鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)能人不斷匯聚。

“誰來服務(wù)”如何作答？去年，我省在66個(gè)縣開展政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，制定出臺(tái)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見，小農(nóng)戶也不斷被帶上大生產(chǎn)軌道。全省50多個(gè)縣級(jí)供銷社托管及流轉(zhuǎn)耕地160余萬畝，新型農(nóng)民合作聯(lián)合社試點(diǎn)在羅江啟動(dòng)，以30萬元年薪，面向全國(guó)選聘CEO。

今年是改革開放40周年，紀(jì)念改革開放的最好方式是將改革開放進(jìn)行到底。

貫徹中央一號(hào)文件，2018年省委一號(hào)文件敢為人先：全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度，真正讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)；允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職，吸引人才“上山下鄉(xiāng)”；新增建設(shè)用地計(jì)劃總量不低于8%，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村振興用上地用好地；積極推行縣級(jí)黨委分管負(fù)責(zé)同志兼任同級(jí)黨委農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)人制度，讓縣委切實(shí)把鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌指揮起來……

今年初，省委農(nóng)村工作會(huì)議首次對(duì)重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣表彰頒獎(jiǎng)，在層層傳導(dǎo)壓力的同時(shí)，激發(fā)競(jìng)相創(chuàng)新改革的動(dòng)力。面上全力推進(jìn)，多點(diǎn)發(fā)力突破，全省農(nóng)村改革不僅在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得階段性突破，更在全國(guó)創(chuàng)下“八個(gè)第一”“五個(gè)率先”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展底火越燒越旺。

藍(lán)圖：業(yè)興家富人和村美

農(nóng)業(yè)大戲高潮不斷，農(nóng)民“錢袋子”連續(xù)8年保持兩個(gè)“高于”

“扎實(shí)有創(chuàng)新，走在全國(guó)前列！”2月3日，全國(guó)劃定“兩區(qū)”（糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班在德陽(yáng)開班，四川的探索再次獲得點(diǎn)贊。

民為國(guó)基，谷為民命。為扎緊糧袋子，去年我省率先啟動(dòng)“兩區(qū)”劃定，到2020年將完成4620萬畝劃定任務(wù)。穩(wěn)糧的同時(shí)，繼續(xù)保持全國(guó)生豬出欄第一大省之位，并圖謀更強(qiáng)實(shí)力更好效益。去年底，200頭優(yōu)秀洋種豬從加拿大漂洋過海“落戶”四川，拉開我省大規(guī)模借力洋基因重振川豬雄風(fēng)的序幕。

不久前，繼眉山東坡泡菜產(chǎn)業(yè)園以第一名躋身國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園首批創(chuàng)建榜單，峨眉山市和蒲江縣入選第二批名單。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，正是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體。在爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)字號(hào)”同時(shí)，我省去年創(chuàng)建了230個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，今年將分層分級(jí)再創(chuàng)建200個(gè)，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合，成為四川農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引領(lǐng)平臺(tái)。

從糧豬安天下夯基石，到產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)謀突破，大戲高潮不斷。

看結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步統(tǒng)計(jì)顯示，全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達(dá)51%，優(yōu)質(zhì)稻比例已逾60%，優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘占比達(dá)30%，名優(yōu)茶比例達(dá)57%……全國(guó)最大優(yōu)質(zhì)紅肉獼猴桃產(chǎn)區(qū)、最大冬春喜溫蔬菜生產(chǎn)基地和泡菜加工基地在川建成。20個(gè)糧改飼示范區(qū)帶動(dòng)全省青貯玉米種植320余萬畝。

看質(zhì)量提升，我省出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)意見，全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)5142個(gè)，穩(wěn)居全國(guó)前列，5年增加20%；蒙頂山茶躋身中國(guó)十大茶葉區(qū)域公用品牌，天府龍芽、竹葉青、郫縣豆瓣等四川造品牌競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展全面提速。農(nóng)業(yè)+旅游、康養(yǎng)、文化、教育等新模式遍地開花，全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)1300余億元，5年間翻了一番，占全國(guó)的1/5，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為發(fā)展新亮點(diǎn)。

市場(chǎng)是檢驗(yàn)成效的標(biāo)尺：四川蔬菜直供港澳通道初步打通；去年11月，搭乘成都造獼猴桃的班列抵達(dá)荷蘭和法國(guó)；這幾天，我省正積極推動(dòng)涼山彩椒出口哈薩克斯坦，推動(dòng)川南水果以江海聯(lián)運(yùn)方式直發(fā)加拿大，2018年四川特色農(nóng)產(chǎn)品出口大幕已全面拉開……

“錢袋子”是群眾獲得感最直觀的體現(xiàn)：在全國(guó)首創(chuàng)的農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制推動(dòng)下，2017年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)12227元，連續(xù)8年保持高于全省城鎮(zhèn)居民收入和全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增幅。

漫步蜀鄉(xiāng)大地，業(yè)興、家富、人和、村美的新景象正在鋪展，巴蜀鄉(xiāng)村正向著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的奮斗目標(biāo)全面進(jìn)發(fā)。