“人民期待什么，報(bào)告回應(yīng)什么。”省人大代表、四川瀛領(lǐng)律師事務(wù)所管委會(huì)主任曾文忠在政府工作報(bào)告上做了很多標(biāo)注，在“全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)”專章，標(biāo)注了“民”“法”“新”三字，“為民情懷、法治思維、創(chuàng)新舉措，這是我理解的政府自身建設(shè)的特點(diǎn)。”
政府工作報(bào)告提出建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府、創(chuàng)新政府。如何建設(shè)人民滿意的政府，與會(huì)代表、社會(huì)各界熱議紛紛。
貫穿一個(gè)民字
堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)化和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)
“堅(jiān)持以人民為中心的思想，不僅是報(bào)告通篇貫穿的一個(gè)理念，也是政府建設(shè)的題中之義。”省人大代表、自貢市委副書(shū)記、市長(zhǎng)何樹(shù)平認(rèn)為，報(bào)告提出建設(shè)“四個(gè)政府”透著濃濃的民情民意，“建設(shè)法治政府，要落實(shí)好重大行政決策公眾參與，建設(shè)服務(wù)型政府，著力解決群眾辦證難、辦事難等，這與黨的十九大的要求高度契合。”
“為民，就是要一以貫之為人民服務(wù)。”省人大代表、綿陽(yáng)安州區(qū)區(qū)長(zhǎng)李昊天深有感觸。他說(shuō)，要真正建成讓群眾滿意的服務(wù)型政府，各個(gè)部門(mén)首先要樹(shù)立抓發(fā)展的理念，把服務(wù)型政府建設(shè)與發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，多想辦成事的辦法，少找辦不成事的理由。報(bào)告提出的“健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”很重要，“有些群眾反映，現(xiàn)在‘門(mén)好進(jìn)了，臉好看了’，但是‘有些事還是不好辦’。”他認(rèn)為，只要有利于發(fā)展、有利于解決群眾合理合法訴求，對(duì)各級(jí)部門(mén)的創(chuàng)新做法要給予一定的寬容和保護(hù)。
省人大代表、資中縣政務(wù)服務(wù)中心常務(wù)副主任向雪蓮說(shuō)，政務(wù)服務(wù)中心作為窗口單位直接面對(duì)群眾，要把群眾滿意不滿意作為重要工作標(biāo)準(zhǔn)，從接待每一名群眾的態(tài)度上、解答群眾每一個(gè)疑惑上、辦理每一項(xiàng)事件的時(shí)效上，真正做到心里裝著群眾。
堅(jiān)守一個(gè)法字
依法行政，在細(xì)微處體現(xiàn)法治政府建設(shè)的要求
“重法尊法得到了很好的體現(xiàn)，報(bào)告中把建設(shè)法治政府作為‘四個(gè)政府’首要提出來(lái)。”曾文忠曾擔(dān)任成都市成華區(qū)、錦江區(qū)、九寨溝縣以及省住房公積金中心、成都海關(guān)等地方行政機(jī)關(guān)或單位的法律顧問(wèn)，政府在重大行政決策、做好重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作等過(guò)程中，都把依法行政作為重要遵循，“法治政府建設(shè)不是抽象、宏觀的概念，而是具體可感的、實(shí)實(shí)在在的。”
“現(xiàn)在民告官多了，也是法治政府建設(shè)的一個(gè)體現(xiàn)。”省人大代表、四川大西洋集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李欣雨說(shuō)，老百姓關(guān)注政府依法行政，也會(huì)拿起法律武器捍衛(wèi)自己的利益。
“要在細(xì)微處體現(xiàn)法治政府建設(shè)的要求。”省人大代表、綿陽(yáng)市僑聯(lián)主席蔣蓓說(shuō)，她的《關(guān)于給政府性民生項(xiàng)目命名時(shí)應(yīng)充分考慮社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素的建議》，就是在具體工作中發(fā)現(xiàn)，“一些民生項(xiàng)目命名范圍窄，導(dǎo)致了群眾不理解，不利于項(xiàng)目的推進(jìn)和政策的實(shí)施。”蔣蓓建議，各級(jí)政府部門(mén)在安排民生性項(xiàng)目資金時(shí)，在發(fā)文前要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)盡可能充分考慮不同群體、不同角度的理解，防止引發(fā)不必要的矛盾。
“要推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，落實(shí)好重大行政決策合法性審查、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，提高決策水平和質(zhì)量。”何樹(shù)平認(rèn)為，依法行政是建設(shè)法治政府的核心，要在政府決策和工作推進(jìn)的方方面面貫穿并堅(jiān)守法治思維。
突出一個(gè)新字
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提升創(chuàng)新能力
西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院副院長(zhǎng)黃祖軍認(rèn)為，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府和創(chuàng)新政府的提法有新意，也是政府加強(qiáng)自身建設(shè)的客觀總結(jié)。他注意到一點(diǎn)，報(bào)告中專門(mén)提出“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，全面提高政府工作人員素質(zhì)和專業(yè)化水平”。
代表的建議，也對(duì)政府的創(chuàng)新能力提出更高要求。省人大代表、省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記李后強(qiáng)帶來(lái)一份《關(guān)于啟動(dòng)四川大數(shù)據(jù)立法的建議》。他建議，我省可積極探索推動(dòng)大數(shù)據(jù)方面的立法，制定《四川省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》，用規(guī)范、規(guī)則解決市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培育壯大以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“紅色旅游不僅為群眾所喜歡，也成為各地政府加快推進(jìn)的旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”省人大代表、成都建川實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)樊建川說(shuō)，建設(shè)與四川紅色資源稟賦相匹配的紅色旅游大省，需要政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)新推進(jìn)紅色旅游。他建議巴中做好整體規(guī)劃，打造提升兩個(gè)“紅色拳頭”，把通江縣城紅色景點(diǎn)、王坪紅色景區(qū)、毛浴紅軍小鎮(zhèn)這三個(gè)項(xiàng)目合并聯(lián)片形成一個(gè)“紅色拳頭”，巴中市區(qū)紅色景點(diǎn)加上恩陽(yáng)紅軍小鎮(zhèn)形成另一個(gè)“紅色拳頭”，整體打造。
