新年第四天，九頂山再次迎來(lái)一場(chǎng)大雪。下午，雪還沒完全停，九頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)職工張照林便扛著樹苗出發(fā)。

“栽樹不怕冷！”張照林揮舞著鐵鍬，冰凍的地面上乒乓作響。

九頂山地處川西高原西南緣，去年被劃入大熊貓國(guó)家公園。按計(jì)劃，今年“五一”前，他們要完成保護(hù)區(qū)內(nèi)所有礦硐的地表植被修復(fù)。

冒雪植樹的小細(xì)節(jié)背后，是四川始終樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，以時(shí)不我待的緊迫感和迎難而上的使命感，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的大行動(dòng)。

2016年1月5日，習(xí)近平總書記召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，聽取對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見和建議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。

諄諄囑托，言猶在耳。四川地處長(zhǎng)江上游，擔(dān)負(fù)著維護(hù)全流域生態(tài)安全格局的戰(zhàn)略使命。落實(shí)總書記的要求，不負(fù)歷史與人民的重托，兩年來(lái)，四川交出了一份怎樣的答卷？

始終牢固樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，以對(duì)腳下這塊土地負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)當(dāng)成“生命工程”來(lái)抓

8次——這是去年水利部工作組來(lái)川考察調(diào)研的次數(shù)。在沱江資陽(yáng)段，技術(shù)人員一次次取樣，逐項(xiàng)核對(duì)水質(zhì)指標(biāo)。

是什么讓工作組如此高頻率來(lái)川？答案是，欲保一江清水，四川是關(guān)鍵。

攤開全國(guó)地圖可以看到，四川處在長(zhǎng)江上游。作為聞名全國(guó)的“千河之省”，正是這里的數(shù)以千計(jì)的涓涓細(xì)流，成就長(zhǎng)江的浩浩湯湯。其中，地處川西高原的若爾蓋濕地，甚至被稱為“高原水塔”和“中國(guó)西部高原之腎”。

在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中，黨中央始終對(duì)長(zhǎng)江上游的生態(tài)保護(hù)問題格外關(guān)注。

如何不辱使命，為整條長(zhǎng)江筑起一道堅(jiān)固的生態(tài)屏障，為中華民族和子孫后代留下綠水青山、藍(lán)天凈土？

兩年來(lái)，四川省委省政府牢固樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，以對(duì)腳下這塊土地負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力建設(shè)美麗四川，建設(shè)和維護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

行動(dòng)快。習(xí)近平總書記在重慶召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)后一周，省委召開常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)座談會(huì)精神，對(duì)我省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展做出重要部署。

會(huì)議指出，我省地處長(zhǎng)江上游，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略腹地和重要增長(zhǎng)極，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要依托。必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，為把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶和協(xié)調(diào)發(fā)展帶作出積極貢獻(xiàn)。

擺位高。同樣是在2016年1月，省十二屆人大四次會(huì)議上，省委書記王東明強(qiáng)調(diào)，“始終把建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置”“以對(duì)腳下這塊土地負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，為子孫后代留下綠水青山、藍(lán)天凈土”。

2016年7月，省委十屆八次全會(huì)審議通過《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》?！稕Q定》明確堅(jiān)持綠色發(fā)展，構(gòu)建綠色發(fā)展空間體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、新型城鄉(xiāng)體系、綠色發(fā)展制度體系“四大體系”。

去年5月，省第十一次黨代會(huì)提出了建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景，其中美麗被置于首要位置。

什么是美麗？黨代會(huì)報(bào)告給出答案：就是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機(jī)融合，充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。

出手重。去年4月，在四川省環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，王東明強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的重要要求，牢固樹立大局觀長(zhǎng)遠(yuǎn)觀整體觀，以對(duì)腳下這塊土地負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為生命工程來(lái)抓，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

“保護(hù)生態(tài)不計(jì)其利、面向未來(lái)不計(jì)其功”“為子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)”，因?yàn)橛辛诉@份胸懷和擔(dān)當(dāng)，黨的十八大以來(lái)，省委常委會(huì)先后10多次集中學(xué)習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想，召開 25次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，審議通過了10多個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案，推動(dòng)中央決策部署在四川具體化。

向三大污染同時(shí)宣戰(zhàn)——2016年底，總投資超過500億元，囊括432個(gè)污染防治項(xiàng)目的大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項(xiàng)目集中開工。

一個(gè)細(xì)節(jié)值得留意：最近幾年，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都會(huì)參加植樹活動(dòng)，以自己的行動(dòng)，號(hào)召全省上下以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以對(duì)腳下這塊土地負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“功成不必在我”的境界和苦干實(shí)干、久久為功的精神，自覺踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，為子孫后代留下更多藍(lán)天凈土、綠水青山。

始終堅(jiān)持統(tǒng)籌重當(dāng)前與顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，做加法與做減法，關(guān)廠子與轉(zhuǎn)路子相結(jié)合，綜合施策，整體推進(jìn)綠色發(fā)展

剛剛過去的2017年，對(duì)于沐川縣永福鎮(zhèn)萬(wàn)壽村村民蘭志兵來(lái)說有幾分苦澀。去年春天，他家開了近10年的土法造紙作坊被關(guān)閉了。那曾經(jīng)是他一家賴以為生的主要渠道，每年可賺10多萬(wàn)元。

關(guān)閉的豈止他一家。僅在沐川縣，就關(guān)閉了上千家土法造紙小工廠，放眼全川，這一數(shù)字達(dá)數(shù)千家。

讓這些小作坊成批倒下的，是肇始于2016年底全省發(fā)起的大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。

和這些小造紙廠一起倒下的，還有數(shù)以千計(jì)的高耗能、高污染企業(yè)，這些企業(yè)遍布冶煉、建材、陶瓷、家居等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境當(dāng)用重典，治理污染須出重拳，為保住青山綠水，四川多向出擊，雷霆萬(wàn)鈞。

僅省級(jí)環(huán)保督察期間，就對(duì)799名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話，累計(jì)追責(zé)問責(zé)232人。僅2016年，全省累計(jì)辦理林地和其他涉林違法犯罪案件2120起，打擊處理違法犯罪人員2119人次。

這，僅是推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗四川的一個(gè)方面。在對(duì)污染企業(yè)雷霆萬(wàn)鈞關(guān)停的同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體行動(dòng)也在徐徐推進(jìn)。

既做減法，又做加法。全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”的同一年，大規(guī)模綠化全川行動(dòng)全面啟動(dòng)。去年，我省啟動(dòng)20個(gè)森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣建設(shè)，正式建設(shè)四大森林城市群。

既出重拳，又出長(zhǎng)拳。2017年，四川啟動(dòng)實(shí)施河長(zhǎng)制，明確黨政同責(zé)和各級(jí)黨政一把手出任同級(jí)總河長(zhǎng)，變河湖保護(hù)治理部門制為黨政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

隨后，新修訂的《四川省環(huán)境保護(hù)條例》出臺(tái)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、社會(huì)組織與公眾對(duì)環(huán)境治理與保護(hù)的責(zé)任。

2016年，42個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣(市)建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)高耗能、高污染企業(yè)“一票否決”。

去年初，四川在全國(guó)率先完成生態(tài)紅線劃定，明確紅線區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)建設(shè)性開發(fā)。

既治標(biāo)，也治本。關(guān)停污染企業(yè)只是治標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能治本。

在沐川，謀劃轉(zhuǎn)型的嘗試已開展。去年7月，全省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)在沐川開幕，當(dāng)?shù)匾源藶槠鯔C(jī)，引導(dǎo)造紙廠業(yè)主們轉(zhuǎn)型發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓展生態(tài)旅游發(fā)展空間，加快融入樂山全域旅游發(fā)展空間。當(dāng)月，沐川舉辦廚師技能培訓(xùn)班，蘭志兵第一個(gè)報(bào)名，計(jì)劃發(fā)展農(nóng)家樂，讓游客吃上正宗的農(nóng)家菜。

不只是沐川，兩年來(lái)，全省始終牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，一方面重點(diǎn)培育壯大五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進(jìn)；一方面主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中推動(dòng)新舊動(dòng)能成功轉(zhuǎn)換。

在“西部瓷都”夾江，當(dāng)?shù)匾豢跉怅P(guān)閉270多座煤氣發(fā)生爐，全面啟動(dòng)陶瓷企業(yè)煤改氣工作，削減總污染物排放25%以上。

在成都，全國(guó)首個(gè)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)成立，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。

天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美、發(fā)展質(zhì)量更高，在推進(jìn)綠色發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，美麗四川呼之欲出

“客人多得起串串。”面對(duì)來(lái)人，洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)孔雀村村民陳雅玲，喜歡訴說村里的變化。

兩年前，孔雀村的五座小水電和三座礦井陸續(xù)關(guān)門。在地方政府的扶持下，村里開辦起生態(tài)農(nóng)家樂。如今，每個(gè)農(nóng)家樂在旺季時(shí)月純盈利額均在5萬(wàn)元以上。

關(guān)電站、封礦硐、不砍樹、不修壩，開旅店……一點(diǎn)一滴，一招一式，匯聚成孔雀村的巨變。巨變背后，是四川向綠色發(fā)展、生態(tài)文明躍升的軌跡。

青山就是美麗。周末去龍泉山城市森林公園“洗肺”，已成不少成都人的習(xí)慣。身邊增綠帶來(lái)的幸福指數(shù)溢于言表。2016-2017年，全省累計(jì)營(yíng)造林面積超過2100萬(wàn)畝，超出3個(gè)自貢市大小。預(yù)計(jì)到去年底，全省森林覆蓋率超過38%。

藍(lán)天就是幸福。去年，成都人的朋友圈中多了一絲白色——那是西嶺雪山的顏色。藍(lán)天白云下，成都成為世界特大城市中唯一能在城中心用肉眼看到雪山的城市。

去年前11月，全省優(yōu)良天數(shù)率為84.3%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)；地表水劣V類水體比例為3.4%，同比下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。去年我省啟動(dòng)土壤污染監(jiān)測(cè)行動(dòng)，全省布局點(diǎn)位超過兩萬(wàn)個(gè)。

綠水青山就是金山銀山。每隔兩三天，去茫溪河邊執(zhí)勤，是井研縣委書記周華榮的固定工作。他說，作為茫溪河的河長(zhǎng)，最大的收獲是：逐漸清澈的茫溪河已成為當(dāng)?shù)卣袕朴慰偷慕鹱终信啤?/p>

同樣在去年，四川基本建成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河長(zhǎng)體系，累計(jì)8.19萬(wàn)名河長(zhǎng)履新，基本實(shí)現(xiàn)川內(nèi)河流全覆蓋。從2016年開始，率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，整改發(fā)現(xiàn)問題8924個(gè)。今后，省級(jí)環(huán)保督察將制度化、常態(tài)化。

“河流水質(zhì)總體平穩(wěn)，森林覆蓋率穩(wěn)步提升……”正式離任前，綿陽(yáng)市環(huán)保局公布三臺(tái)縣原縣委書記、縣長(zhǎng)的離任生態(tài)環(huán)境審計(jì)評(píng)估結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。這，也是在全國(guó)率先開展的縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)人離任生態(tài)環(huán)境審計(jì)評(píng)估試點(diǎn)。更早之前，四川已啟動(dòng)實(shí)施大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)。目前，已完成勘界劃界、劃入?yún)^(qū)摸底和自然生態(tài)資源資產(chǎn)確權(quán)等基礎(chǔ)性工作。

重拳治理成果初現(xiàn)。省河湖保護(hù)局局長(zhǎng)徐廣淵說，兩年來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持長(zhǎng)江干流四川段全流域禁采。僅去年，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”突出問題專項(xiàng)檢查中，累計(jì)關(guān)停拆除非法碼頭14座。而持續(xù)開展的涉林案件專項(xiàng)打擊行動(dòng)顯示，全省破壞珍稀動(dòng)植物案件發(fā)生率明顯下降。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。去年前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增速達(dá)8.1%，比全國(guó)平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高0.6個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。

另一些數(shù)據(jù)同樣讓人欣喜：去年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)升高，三次產(chǎn)業(yè)占比為12.3:38.7:49；傳統(tǒng)存量和新動(dòng)能對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在前年底首次實(shí)現(xiàn)平分秋色的基礎(chǔ)上，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高至52%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.9%。生物發(fā)電、風(fēng)電等新能源增勢(shì)迅猛，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)勃勃、動(dòng)能十足，一幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)的和諧畫面徐徐展開。