在省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會議部署的明年經(jīng)濟(jì)工作十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，“加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”這部分篇幅最長。不僅篇幅長，措辭也重——“加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須作為落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的核心任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。”

核心任務(wù)的內(nèi)涵是什么？重點(diǎn)何在？下一步，該如何推進(jìn)落實(shí)？會內(nèi)會外，大家討論熱烈。

看內(nèi)涵

四把尺子看“現(xiàn)代”

完成加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這個核心任務(wù)，首先要明確，什么是“現(xiàn)代”？

看周圍，競爭力強(qiáng)。在省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任陳新有看來，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系首要看的是有無競爭力。這種競爭力表現(xiàn)為不同的層次。首先是體系中的單個產(chǎn)業(yè)、企業(yè)甚至是單個產(chǎn)品在和周圍產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品競爭時(shí)，有沒有優(yōu)勢，在國際產(chǎn)業(yè)分工中有沒有地位。其次，要看這個體系本身有無競爭力，是否能持續(xù)不斷地孕育催生新產(chǎn)業(yè)。

看未來，持續(xù)力強(qiáng)。五糧液集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李曙光認(rèn)為，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的“現(xiàn)代”是一個動態(tài)概念，而非靜止的概念。一個現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)就是要能夠適應(yīng)市場變化，不斷調(diào)整更新，與時(shí)俱進(jìn)，這種動態(tài)屬性客觀上要求產(chǎn)業(yè)緊跟科技發(fā)展和變革步伐，不斷升級換代。

看驅(qū)動，創(chuàng)新力強(qiáng)。一個產(chǎn)業(yè)體系是不是現(xiàn)代的，在宜賓市市長杜紫平看來，重要的是要看支撐這個產(chǎn)業(yè)體系的動能是什么，是要素還是創(chuàng)新，是體能還是智能。當(dāng)前，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也應(yīng)具備持續(xù)的創(chuàng)新力。

看結(jié)構(gòu)，融合性強(qiáng)。在省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)黨委書記、董事長孫云看來，一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要保持開放的狀態(tài)，吸收融合社會發(fā)展的最新成果。比如，當(dāng)前人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷興起，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要吸收、集聚這些最新的模式、產(chǎn)品進(jìn)入，對現(xiàn)有的體系進(jìn)行改良提升。

劃重點(diǎn)

三個字里看產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，離不開一個個產(chǎn)業(yè)。會議列出重點(diǎn)：加快推進(jìn)先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，將重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車制造、航空與燃機(jī)、軌道交通、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。

這些產(chǎn)業(yè)和四川之前出臺的“七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之間是什么關(guān)系？為什么要選擇這些？

第一個字是優(yōu)。“優(yōu)中選優(yōu)。”陳新有認(rèn)為，重點(diǎn)名單的出臺過程就是一個不斷聚焦自身發(fā)展優(yōu)勢的過程，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，下一步的重點(diǎn)，就是鎖定這些優(yōu)勢，并發(fā)揮好這些優(yōu)勢。

不僅是制造業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也要充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢，不斷進(jìn)行優(yōu)化升級。比如與會代表有這樣的共識：旅游業(yè)是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下一步應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，著力對其優(yōu)化升級。

第二個字是新。省社科院黨委書記李后強(qiáng)認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一方面要加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級，同時(shí)又要加大力度培育和引進(jìn)一批新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。成都市已勾勒出新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖。未來，成都將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，構(gòu)建具有成都特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

第三個字是融。在信息化成為時(shí)代發(fā)展方向的背景下，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為會議重要議題。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合是大勢所趨，互聯(lián)網(wǎng)更是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要手段，兩者之間要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。”長虹控股集團(tuán)公司總經(jīng)理李進(jìn)認(rèn)為，傳統(tǒng)制造業(yè)必須和數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，才能闖出一片新天地。

找抓手

三個結(jié)合看路徑

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系該如何切入？如何推動落地落實(shí)？

省發(fā)展改革委主任范波認(rèn)為，首先要畫好藍(lán)圖，做好規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，“僅僅有藍(lán)圖還不夠，還必須有相應(yīng)的推進(jìn)實(shí)施方案”，宏大規(guī)劃和實(shí)施方案必須有機(jī)結(jié)合。換言之，既有“目標(biāo)藍(lán)圖”，也有“施工方案”，缺一不可。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和推進(jìn)方案相結(jié)合上已有思路。陳新有透露，在抓好中國制造2025，培育產(chǎn)業(yè)集群，“一項(xiàng)一項(xiàng)提出目標(biāo)任務(wù)”的同時(shí)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委準(zhǔn)備“完善省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，盡快形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的‘一條龍’服務(wù)。”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，離不開政策引導(dǎo)和機(jī)制保障，更離不開市場的檢驗(yàn)和認(rèn)可，如何將政府這只“有形之手”與市場這只“無形之手”相結(jié)合，釋放出最大的效益，也是會議討論的焦點(diǎn)。

瀘州毗鄰宜賓，兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“大同小異”，為防止同質(zhì)化競爭，瀘州聚焦自身醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不僅設(shè)立政府引導(dǎo)基金，構(gòu)建企業(yè)在新三板等板塊的上市快速通道，還在硬件層面按照GMP標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廠房，為招引來的各類醫(yī)藥企業(yè)提供良好條件，“基本實(shí)現(xiàn)了拎包入住，開門即可生產(chǎn)的環(huán)境。”瀘州市委書記蔣輔義介紹。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根基同樣深厚的內(nèi)江則把轉(zhuǎn)型升級的目光放在市場拓展上，以內(nèi)江金鴻曲軸有限公司為例，通過技改和柔性化生產(chǎn)線建設(shè)，今年曲軸銷售額已超過5億元。“明年我們還將繼續(xù)加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級配套力度。”內(nèi)江市市長任曉春說，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，政府應(yīng)著力體制機(jī)制改革，做好政策制度的供應(yīng)、環(huán)境的打造。

還要堅(jiān)持人力與物力相結(jié)合。在省國土資源廳廳長楊冬生看來，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，離不開土地、能源等要素的保障，為此，我省明年將繼續(xù)實(shí)行建設(shè)用地總量控制和強(qiáng)度雙控，試行新增工業(yè)用地彈性出讓，做大土地“存量”，同時(shí)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開辟綠色通道，提升審批效率，主動服務(wù)、提前介入、特事特辦，“確保項(xiàng)目用地不卡殼。”

“更重要是人的支撐。”中科院成都分院黨組書記王學(xué)定認(rèn)為，無論做什么，人都是最首要的決定性要素，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也不例外，今后，我省應(yīng)該加大力度，吸引并留住更多人才，尤其是高科技人才。