西南重鎮(zhèn)成都，正加快朝著建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市、現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展的世界城市目標(biāo)前進(jìn)。

日前召開的成都市委十三屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，用新理念重塑城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，加快形成創(chuàng)新、改革、開放、人才“四輪驅(qū)動(dòng)”的城市動(dòng)力結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力源泉，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，即在一定區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、資金、信息、物流和配套企業(yè)等要素有機(jī)排列組合。此前，成都召開國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出建設(shè)66個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，其后又陸續(xù)推出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和人才優(yōu)先發(fā)展的諸多利好措施，即“產(chǎn)業(yè)新政50條”和“成都人才新政12條”。

從“引項(xiàng)目”到“引人才”，從“重招商”到“重招才”，成都正在用理念的轉(zhuǎn)變促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升。

吸引頂尖人才來蓉創(chuàng)業(yè)

“快看，飛起來了。”不到50米的助跑距離，一架無人機(jī)昂首騰空，直插云霄。10月30日，全球首款大型民用貨運(yùn)無人機(jī)AT200首次公開演示飛行。AT200由位于成都雙流區(qū)的朗星無人機(jī)系統(tǒng)有限公司設(shè)計(jì)研發(fā)制造，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2016年6月正式立項(xiàng)啟動(dòng)，到正式演示飛行僅用時(shí)16個(gè)月。該貨運(yùn)無人機(jī)被電商和物流巨頭看好，市場(chǎng)前景廣闊。

這個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)大都由80后、90后的年輕人組成，項(xiàng)目帶頭人、公司副總經(jīng)理劉伏虎博士說，他們的成功離不開成都良好的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。公司所在的成都西南航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，每年至少投入10億元專項(xiàng)資金對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的基礎(chǔ)配套、上市融資、技改創(chuàng)新等進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源是當(dāng)前成都正加快發(fā)展的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。而11月9日召開的成都市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)提出，建設(shè)最適宜新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的城市，成都將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，構(gòu)建“七大應(yīng)用場(chǎng)景”，著力培厚新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)沃土。無人機(jī)就是智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的重要產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

除了五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成都還重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)。電子信息在成都具有集成電路—新型顯示—整機(jī)終端—軟件和信息技術(shù)服務(wù)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃到2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)成為第一個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，成都建成具有全球影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和世界軟件名城。

“幾乎各大品牌汽車都有成都造！”成都經(jīng)開區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任李樺說，目前有大眾、豐田、吉利、神龍等11個(gè)整車廠聚集在經(jīng)開區(qū)，成都汽車生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)排在第二方陣前列，規(guī)劃2021年產(chǎn)能達(dá)到300萬輛，產(chǎn)量突破200萬輛，爭(zhēng)取5年進(jìn)入國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)第一陣營(yíng)。

“以前就產(chǎn)業(yè)說產(chǎn)業(yè)，如今是以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，創(chuàng)新生態(tài)鏈的理念謀劃產(chǎn)業(yè)。”成都市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)劃處處長(zhǎng)朱健說。目前，全市依托66個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)以產(chǎn)業(yè)新城、特色鎮(zhèn)和特色街區(qū)為主要形態(tài)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展呼喚人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納人才。“這就要求我們圍繞提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新要素供給，實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。”成都市委組織部副部長(zhǎng)、市人才辦主任彭崇實(shí)說，成都將人才從支撐要素提升為發(fā)展要素，提出戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就推進(jìn)到哪里，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

為高端人才發(fā)放“綠卡”

最近，在成都從事建筑工作的張姝宏很興奮，她終于落戶成都了，2011年大學(xué)畢業(yè)來到成都工作，6年來戶口問題一直是她的心病。

今年7月“成都人才新政12條”出臺(tái)實(shí)施，其中一大亮點(diǎn)是，推行“先落戶后就業(yè)”，全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可落戶。這就解決了張姝宏的后顧之憂。

新的人才政策提出改革人才落戶制度、實(shí)施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡制度、推進(jìn)人力資源提能行動(dòng)等12條精準(zhǔn)、實(shí)惠的舉措，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市集聚人才資源，形成依靠人才驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的原動(dòng)力。此外，成都在全市22個(gè)區(qū)（市）縣分別建立青年人才驛站，本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生來成都應(yīng)聘可申請(qǐng)免費(fèi)住7天，驛站有單獨(dú)的衛(wèi)生間、電視空調(diào)等，截至目前約2500人次審核入住。

一石激起千層浪。新政實(shí)施以來，成都新引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”38人、省“千人計(jì)劃”146人、“蓉漂計(jì)劃”114人，吸引新落戶本科及以上青年人才約11萬人。

位于成都的電子科技大學(xué)此前學(xué)生畢業(yè)后大多流向珠三角、長(zhǎng)三角，而現(xiàn)在，電子信息相關(guān)專業(yè)的有42%的畢業(yè)生選擇留在成都，以往這個(gè)比例僅有10%左右。

劉伏虎2014年西北工業(yè)大學(xué)博士畢業(yè)后，到上海中國(guó)商飛公司工作。當(dāng)了解到這個(gè)無人機(jī)項(xiàng)目后，他毅然加盟，并和妻子將家從上海搬到成都，“大上海的戶口不要了”，在成都落戶。“在成都既有工作的快節(jié)奏，又有休閑的慢生活，事業(yè)生活兩相宜，我和妻子都覺著來成都來對(duì)了。”劉伏虎說。

確實(shí)，成都是一個(gè)適合青年英才創(chuàng)業(yè)的城市。全球化智庫與智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的《2017年中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，海歸創(chuàng)業(yè)選擇的城市中，成都吸引力位列第三，僅次于北京上海。

先安居后樂業(yè)，成都不斷加大人才住房保障力度。通過實(shí)施人才安居工程，為頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高級(jí)技師等急需緊缺人才和高端人才提供購房支持、人才公寓租賃和購買、產(chǎn)業(yè)新城（工業(yè)園區(qū)）配套住房租賃、自建人才公寓或倒班房租賃等安居政策。成都規(guī)劃未來5年建設(shè)29萬套人才公寓，目前梳理出人才公寓存量房源7000多套，受理了3000多人的安居申請(qǐng)，資格確認(rèn)近1000人。

今年8月，成都已為全市296名高端人才發(fā)放了首批“蓉城人才綠卡”，提供政務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、商務(wù)和生活四大板塊24項(xiàng)具體服務(wù)。國(guó)家和省“千人計(jì)劃”專家、“蓉漂計(jì)劃”專家、奧泰醫(yī)療系統(tǒng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)鄒學(xué)明博士說：“一卡在手，暢行蓉城。小小卡片為我們提供了更為務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)、便捷、高效的服務(wù)，成都真是一座重才愛才敬才之城。”

貼心服務(wù)成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想

“戶口、住房、補(bǔ)貼只是第一步，把人吸引過來之后如何留人更為重要。”人才來了，有沒有施展才華的事業(yè)機(jī)會(huì)，有沒有向上成長(zhǎng)的廣闊空間？以產(chǎn)業(yè)引人，以事業(yè)留人。成都在《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》中提出，要打造國(guó)際一流的人才匯聚之地、事業(yè)發(fā)展之地、價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地。

“天府成都，一座來了就不想離開的城市”。成都華免生物科技有限公司創(chuàng)辦人兼總經(jīng)理、國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專家王常玉博士曾任職美國(guó)輝瑞制藥公司腫瘤免疫部總監(jiān)，2016年回國(guó)創(chuàng)業(yè)，選擇了成都。“我不是四川人，我太太是外國(guó)人。沒去北上廣深或者我的家鄉(xiāng)，是因?yàn)橄矚g成都獨(dú)特的人文氣質(zhì)。”在成都，他主持開發(fā)研制的PD—1抑制劑對(duì)多種腫瘤療效顯著而引領(lǐng)腫瘤免疫治療風(fēng)潮，已被公認(rèn)為全球腫瘤治療領(lǐng)域近40年來最令人矚目的新型抗癌藥物。

生產(chǎn)生活兩相宜，成都按照產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、職住平衡、完善配套的原則規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)其從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)，向生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)等多功能的城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

“天府國(guó)際生物城這里有10分鐘范圍內(nèi)的辦公、生活、文化、休閑、生態(tài)的活動(dòng)圈，集智慧、科技、環(huán)保的設(shè)計(jì)理念于一體，非常人性化。所以我從加拿大回國(guó)后新創(chuàng)建的公司就選擇落戶在這兒。”成都美杰賽爾生物科技有限公司創(chuàng)辦人鄧濤說。

“以人為本、先人后產(chǎn)、以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)。從規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)，我們都將這一理念貫穿始終。”成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)黃偉說。

作為成都千億級(jí)生物產(chǎn)業(yè)集群的重要承載地，天府國(guó)際生物城經(jīng)過一年半的建設(shè)，已匯聚了眾多優(yōu)質(zhì)資源，包括3個(gè)諾獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)、2個(gè)兩院院士團(tuán)隊(duì)、18個(gè)海外歸國(guó)高層次團(tuán)隊(duì)、70余個(gè)簽約項(xiàng)目、招商引資超過900億元……

人才是創(chuàng)新之源。成都深度推進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)共建一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流研發(fā)平臺(tái)、一流產(chǎn)業(yè)基地，在全市規(guī)劃建設(shè)10個(gè)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈。目前，環(huán)川大磨子橋創(chuàng)業(yè)街區(qū)、環(huán)交大智慧城、電子科大“一校一帶”等已初具規(guī)模，帶動(dòng)高校及社會(huì)資本投入超8.75億元，總面積超50萬平方米。

作為西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)積極推動(dòng)校院地協(xié)同創(chuàng)新、大企業(yè)創(chuàng)新和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等方面大膽探索。示范區(qū)內(nèi)上市掛牌企業(yè)數(shù)達(dá)144家，居全國(guó)高新區(qū)前列、西部地區(qū)第一。

成都還依托成都科學(xué)城建設(shè)，聚焦核科學(xué)、航空航天、信息安全等重大領(lǐng)域，聚合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研資源，全力爭(zhēng)創(chuàng)以軍民融合為特色的綜合性國(guó)家科學(xué)中心。