50.1%——今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)對四川經(jīng)濟增長貢獻率在三次產(chǎn)業(yè)中排第一，進一步鞏固了去年以來的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，四川的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
“第三產(chǎn)業(yè)貢獻率排第一，意味著四川轉(zhuǎn)型升級步伐在加快。”四川省經(jīng)濟發(fā)展研究院院長王小剛對《瞭望》新聞周刊記者表示，服務業(yè)的快速發(fā)展，正推動四川全省經(jīng)濟發(fā)展向更高水平邁進。
除對經(jīng)濟增長貢獻率進一步提升，上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.8%，繼續(xù)“跑”贏GDP增速；同時，四川規(guī)上工業(yè)增加值也“跑”出了三年來最快增速，同比增長8.6%。
隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進和四川自貿(mào)區(qū)的掛牌，作為內(nèi)陸省份的四川，開放經(jīng)濟迎來了全新發(fā)展機遇。今年1～8月，實現(xiàn)貨物貿(mào)易進出口總值2903.8億元，同比增長56.7%，位列西部第一。
從單純工業(yè)驅(qū)動到工業(yè)、服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”，四川澎湃發(fā)展“新動力”，加速轉(zhuǎn)型升級，走低能耗、高科技、少污染之路，推動四川經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
4月28日，四川成都，中航成飛民用飛機有限責任公司生產(chǎn)線工人進行C919國產(chǎn)大飛機駕駛艙風擋裝配操作。
服務向“新”：培育蓬勃新業(yè)態(tài)
8月初，掛牌在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心科技金融板的四川鑫炬新興新材料科技有限公司完成凈值調(diào)查，準備股權(quán)融資。此舉不僅能破解融資難題，更能通過補充市場資源，進一步拉動業(yè)務增長。
近兩個月，四川已有1700余家中小微企業(yè)通過這一途徑掃除了融資難等“成長的煩惱”。6月中旬，天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心四大特色板塊開板，包括雙創(chuàng)企業(yè)板、軍民融合板、科技金融板和一帶一路板。作為多層次資本市場的重要組成部分，此舉開啟四川省區(qū)域性股權(quán)市場的全新篇章，力促中小微川企充分融入境內(nèi)外資本市場。
這是四川金融業(yè)蓬勃發(fā)展的一個側(cè)影。上半年金融業(yè)增加值同比增長8.2%，GDP占比從約6%升至超過7%。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向精細化高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，是四川做強服務業(yè)的另一路徑。
8月，位于四川成都的中國電子科技網(wǎng)絡信息安全有限公司“華麗轉(zhuǎn)身”，從設(shè)備制造商轉(zhuǎn)型安全運維服務商，與中國遠洋海運集團有限公司簽署網(wǎng)絡信息整體保障戰(zhàn)略合作協(xié)議，收獲央企“第一單”。信息安全產(chǎn)業(yè)是四川明確的五大高端成長型產(chǎn)業(yè)之一。上半年，四川信息安全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入163.8億元，同比增長31.1%，“跑”出了高增速。
從裝備制造商轉(zhuǎn)型綜合服務供應商，上半年東方電氣集團東方電機有限公司的電站服務業(yè)務十分忙碌，實現(xiàn)了核電、水電、火電等“全覆蓋”。從“賣設(shè)備”到“賣服務”，也是眾多在川企業(yè)“走出去”的新選擇。今年7月，中車資陽機車有限公司與巴基斯坦鐵路公司在巴基斯坦拉合爾簽訂63臺機車的三年維保合同，合同價值3億元人民幣。截至目前，中車資陽公司已經(jīng)在26個國家開展業(yè)務。
為鼓勵制造企業(yè)把以產(chǎn)品為中心的制造向服務增值延伸，四川將打造一批國內(nèi)一流、國際知名的生產(chǎn)性服務業(yè)龍頭企業(yè)，作為全省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要目標之一。
開放提“勁”：制度創(chuàng)新添“紅利”
借著“一帶一路”東風，過去身居西部內(nèi)陸、不沿邊不靠海的四川，如今站上了向西、向南開放的前沿。由成都青白江始發(fā)的中歐班列“蓉歐快鐵”，今年截至9月中旬已開行508列，數(shù)量繼續(xù)保持全國第一，實現(xiàn)每周“去11回9”雙向穩(wěn)定運營。
今年4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，四川再次承擔起為打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地“探路”的重任。半年多來，119.99平方公里的“試驗田”不斷迸發(fā)新活力。
由于國際鐵路的運輸規(guī)則和目前世界通用的國際貿(mào)易慣例尚不能“相通”，依托中歐班列開展國際貿(mào)易業(yè)務在實際運行中出現(xiàn)諸多不暢。鐵路運單無法作為物權(quán)憑證進行抵押融資，銀行無法為中歐班列貨物貿(mào)易開具信用證，就是其中一大難題。
對此，四川自貿(mào)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)在今年4月試點簽發(fā)了全國首張具備物權(quán)憑證性質(zhì)的中歐班列多式聯(lián)運提單，讓荷蘭供貨商得以提前20天收到貨款。“運單變提單，一字之差，帶來的改變卻是極大的。”成都國際陸港運營有限公司多式聯(lián)運部多式聯(lián)運主管陳然告訴《瞭望》新聞周刊記者，通過多式聯(lián)運“一單制”，不僅能實現(xiàn)“一次委托、一口報價、一單到底、一票結(jié)算”，方便外貿(mào)企業(yè)，還同時解決了外貿(mào)交易便利性問題和中小外貿(mào)企業(yè)融資問題，重塑了國際物流貿(mào)易新規(guī)則。據(jù)了解，這項改革創(chuàng)新已被推薦作為全國復制推廣經(jīng)驗。
在不到半年時間里，四川自貿(mào)區(qū)已探索形成制度創(chuàng)新經(jīng)驗100余項，在政府職能轉(zhuǎn)變、投資貿(mào)易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融開放創(chuàng)新等方面全面發(fā)力。在第一批向國務院部際聯(lián)席會議室申報2項可復制可推廣經(jīng)驗基礎(chǔ)上，第二批擬向上申報20項，并在全省推廣復制實施。
自貿(mào)區(qū)的“紅利”逐漸釋放：掛牌以來，95%以上外商投資企業(yè)適用外商投資企業(yè)備案管理，備案材料減少約90%，辦理時間減少50%以上；成都海關(guān)平均通關(guān)時間在全國名列前茅，其中進口8.84小時，出口0.75小時，較2016年分別壓縮了41.4%和37.5%。
截至8月31日，四川自貿(mào)區(qū)新設(shè)立企業(yè)13078家；簽約項目350個，其中1億元以上的項目131個，重點分布于融資租賃、總部經(jīng)濟、智能終端、現(xiàn)代物流、文化旅游、國際貿(mào)易、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。在給四川經(jīng)濟帶來更多新動能的同時，自貿(mào)區(qū)建設(shè)也讓四川這個內(nèi)陸省份更加國際化、更加開放。今年6月，成都市公安局出入境管理局推出15項政策措施，進一步方便外籍高層次人才到自貿(mào)區(qū)工作或永久居留。
工業(yè)增“綠”：注入持久新動力
企業(yè)數(shù)量從89家減至14家，相關(guān)產(chǎn)值卻從幾億元躍升至20億元。這是四川江油市整頓“小散亂”碳酸鈣企業(yè)帶來的“一減一增”。為工業(yè)增“綠”，構(gòu)建科技含量更高、資源消耗更低、環(huán)境污染更少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，四川一直持續(xù)做著“加減法”。
主動減量，以“壯士斷腕”的勇氣化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，向高污染高能耗低水平的產(chǎn)能開刀。2013年至2016年，四川共關(guān)停小煤礦753處、削減產(chǎn)能7129萬噸；淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶，淘汰化解鋼鐵過剩產(chǎn)能872萬噸。
節(jié)能降耗，推進綠色低碳生產(chǎn)方式。2012年至2016年，全省萬元GDP耗水量從136立方米降至120立方米以下。去年，單位工業(yè)增加值能耗比上年下降8.44%，近5年累計下降39.4%。
引導增量，引進高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。把培育壯大七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導型服務業(yè)等“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，強力推進。以七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例，截至去年底，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已破千億元大關(guān)，節(jié)能環(huán)保企業(yè)超過300家。
創(chuàng)新驅(qū)動，工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到進一步優(yōu)化。去年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.6萬億元、比2012年翻一番，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達52%。今年上半年，新產(chǎn)業(yè)、新項目、新產(chǎn)品對四川全省規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻超過50%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，總產(chǎn)值占比超17%。
高端產(chǎn)業(yè)成績亮眼。今年上半年，全省信息安全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入163.8億元，同比增長31.1%；航空與燃機產(chǎn)業(yè)方面，推動27個重點項目完成投資32.1億元，占年度投資計劃的57%；生產(chǎn)新能源汽車5409輛，南充吉利、成都沃爾沃等在建項目正如火如荼推進；石墨烯力爭全年實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，同比增長300%；軌道交通方面，四川有望擁有全國首條新能源空鐵示范線，100%低地板有軌電車即將在成都IT大道有軌電車示范線運營。
農(nóng)業(yè)圖“強”：擦亮“金字招牌”
作為農(nóng)業(yè)大省，“大而不強”總是困擾著四川。今年5月，四川省第十一次黨代會貫徹落實總書記“深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重要指示，響亮提出：四川農(nóng)業(yè)大省這塊“金字招牌”不能丟，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
四川將“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。建基地，從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣突破。在前期已分別認定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣60個、59個、54個的基礎(chǔ)上，目前新一輪建設(shè)正在有序推進。
“叫響品牌”是近年來四川農(nóng)業(yè)一大亮點。曾經(jīng)不起眼的“四川泡菜”已“泡”出300億元的年產(chǎn)值，年均增長超23%。2014年，120多家茶企抱團成立川茶品牌促進會，合力打造“天府龍芽”省級區(qū)域品牌，讓川茶有了見面知產(chǎn)地的公共名片。
加工短板也不斷補齊。四川全省已累計建成各類初加工設(shè)施1.28萬座，形成初加工能力360萬噸，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達49%。2016年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達1.13萬億元，5年間增長了44.9%，居全國第六位。
今年，“中國首個農(nóng)家樂”、郫縣農(nóng)科村“徐家大院”迎來31歲生日，計劃打造世界農(nóng)家樂第一股。經(jīng)過30多年成長，四川去年休閑農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營性收入達到1150億元，占全國的1/5。
向改革要動力，2014年四川在全國率先確定農(nóng)村改革主攻方向。目前，集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)基本完成，除三州外，耕地流轉(zhuǎn)率達到36%，土地股份合作、代耕代種等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營遍地開花。
日前，四川省委、省政府印發(fā)《推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越十大行動方案》，系統(tǒng)提出了四川農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路線圖、時間表和責任書，四川農(nóng)業(yè)圖“強”氣勢如虹。
