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產(chǎn)業(yè)扶貧路上 如何一個(gè)都“不掉隊(duì)”

8月20日,平昌縣鹿鳴鎮(zhèn)燕山村,秦巴茗蘭茶葉科技有限公司董事長(zhǎng)王浩和幾位股東一起,忙著對(duì)千畝茶園進(jìn)行查看、管護(hù)。這幾位股東身份有些特別,都是當(dāng)?shù)刎毨簟?/p>

在200公里開(kāi)外的南江縣寨坡鄉(xiāng)水田坪村,貧困戶岳俊蓉也閑不?。阂贿吋泳o進(jìn)行稻田收割,一邊還操心著附近工地上正在建設(shè)4層樓高的旅游酒店。同樣作為股東,岳俊蓉一次次憧憬著今年底即將迎來(lái)的第一次分紅。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧,讓貧困戶當(dāng)上股東,這并不新鮮。不過(guò),如何讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,獲得應(yīng)有甚至更多的紅利,卻是個(gè)難題。連日來(lái),記者走訪巴中多地,發(fā)現(xiàn)不少基層創(chuàng)新正成為貧困戶走向致富的法寶。

能人帶頭不可靠?

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制化解信任危機(jī)

“土地種了茶,我們吃啥?”4年前,當(dāng)王浩第一次動(dòng)員鹿鳴鎮(zhèn)的老鄉(xiāng)種茶時(shí),就遭到當(dāng)頭一棒。祖祖輩輩種糧的村民不理解,也不舍得流轉(zhuǎn)出1000畝土地用在育苗和栽茶上。

但村民們確實(shí)窮。王浩還記得,一位近70歲的老人悄悄找到他,希望能幫忙找個(gè)掙錢的活。原來(lái),這位老人每年靠種糧的收入只有一兩千元,雖然他也幾次去場(chǎng)鎮(zhèn)上找過(guò)其他工作,但是別人看他年紀(jì)大,都不收。

“這樣的情況,按理說(shuō)村民應(yīng)該支持種茶,流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝每年400元,大家還能來(lái)園區(qū)打工。”王浩起初想不通,村民為啥都不支持?

后來(lái),王浩再一戶一戶走,不急著談茶,而是像朋友一樣跟村民“擺龍門陣”。慢慢地,他摸清了村民們的顧慮:一是擔(dān)心到園區(qū)持續(xù)務(wù)工的承諾不能兌現(xiàn),如果每年只干一兩個(gè)月,也掙不到好多錢;二是怕萬(wàn)一產(chǎn)業(yè)失敗了老板跑路,大家不僅拿不到流轉(zhuǎn)費(fèi),地還荒了;三是即便產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了,也只有老板賺大錢的份,村民還是干苦力。

為了打消大家的顧慮,王浩只好向當(dāng)?shù)卣笾?。幾天后,村民、村?zhèn)干部、企業(yè)三方一起在田坎上開(kāi)起了大會(huì)。幾經(jīng)討論,三方最終想出了一個(gè)令各方都滿意的辦法:建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,村民不僅能當(dāng)打工者,還能做股東,進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2014年4月,在當(dāng)?shù)攸h委政府的幫助下,王浩帶領(lǐng)村民組建平昌縣農(nóng)發(fā)茶葉專業(yè)合作社。茶農(nóng)可以通過(guò)兩種形式入股:一是以現(xiàn)金按照每股1000元的形式入股,二是用自家茶園以每畝茶園作價(jià)1000元入股合作社。其中,入社50股以上的茶農(nóng)可推選為理事會(huì)成員或監(jiān)事會(huì)成員,50股以下的茶農(nóng)為社員。同時(shí),合作社按照生產(chǎn)、質(zhì)量、種植服務(wù)、品牌、銷售“五統(tǒng)一”的模式,開(kāi)展新品種選育,優(yōu)質(zhì)茶苗繁育、銷售,生態(tài)富硒茶葉生產(chǎn)、加工、銷售,茶文化展示等業(yè)務(wù)。這一過(guò)程中,村民全程參與,合作社還不定期開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)。

一年后,合作社順利吸納茶農(nóng)1668人,管理入股茶園達(dá)8000余畝。當(dāng)年,王浩又組建了四川秦巴茗蘭茶葉科技有限公司,專門研發(fā)產(chǎn)品和拓展市場(chǎng)。十幾位懂技術(shù)的茶農(nóng)還成了公司的管理人員,每月拿3000多元的固定工資。如今,秦巴茗蘭公司不僅形成了縱深產(chǎn)業(yè)鏈,還帶動(dòng)了全鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)測(cè)算,到2018年鹿鳴鎮(zhèn)將有萬(wàn)畝茶園投產(chǎn),年產(chǎn)值將達(dá)5000萬(wàn)元,帶動(dòng)近2000人實(shí)現(xiàn)人均增收2萬(wàn)元左右。

政府幫著建酒店

讓企業(yè)給貧困戶“打工”

化解了信任危機(jī),鹿鳴鎮(zhèn)的茶農(nóng)紛紛當(dāng)上了股東。而在南江縣寨坡鄉(xiāng),當(dāng)?shù)刎毨魟t通過(guò)政府幫扶,很快就要當(dāng)上“老板”。

“通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),‘公司+合作社+農(nóng)戶’的模式并不是很穩(wěn)定,還可能因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)不清等情況產(chǎn)生新的信任危機(jī)。”在寨坡鄉(xiāng)黨委書(shū)記蒲雋看來(lái),股東好當(dāng),但要分到應(yīng)得的紅利并不容易。

大山深處的寨坡鄉(xiāng),海拔1300多米,全鄉(xiāng)2000多人中,尚有貧困戶53戶。種水稻、種玉米、種小麥……幾十年來(lái),大伙兒種的不少,但賺到錢的不多。

去年,寨坡鄉(xiāng)反復(fù)討論后決定傍上光霧山旅游這棵大樹(shù),打算以旅游集鎮(zhèn)為突破,第一個(gè)項(xiàng)目就是在附近建設(shè)一個(gè)占地2500平方米的鄉(xiāng)村旅游酒店,以此拓展脫貧群眾增收渠道。“我們鄉(xiāng)森林環(huán)抱,環(huán)境優(yōu)美,離光霧山景區(qū)只有十幾分鐘車程,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)肯定大有作為。”

為了讓貧困群眾參與其中,寨坡鄉(xiāng)也做了不少嘗試。不過(guò),因?yàn)榇饲霸陂_(kāi)展各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的時(shí)候,出現(xiàn)了一些企業(yè)虧損、分紅不公等問(wèn)題,這次他們決定嘗試“貧困戶入股固定資產(chǎn)當(dāng)老板”的新模式。據(jù)了解,寨坡鄉(xiāng)先期將通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金等170萬(wàn)元,鄉(xiāng)政府再投入130多萬(wàn)元建設(shè)酒店。建成后,按戶均30平方米確股到搬遷貧困戶,每年按股分紅。

“政府不持股,酒店的全部股權(quán)都劃分給全鄉(xiāng)53戶貧困戶。”在蒲雋看來(lái),這種模式不僅讓貧困戶變成了股東,更成為了“老板”。

目前,寨坡鄉(xiāng)正與幾家有經(jīng)驗(yàn)有實(shí)力的酒店經(jīng)營(yíng)企業(yè)洽談,把專業(yè)的事交給專業(yè)的人做。如此一來(lái),招引進(jìn)的企業(yè)相當(dāng)于為貧困戶“打工”,政府協(xié)助村民進(jìn)行經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、賬務(wù)核查。

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